金色观察|MAS数字银行牌照究竟有何魅力？

新加坡消息，2020年1月7日，新加坡金融管理局（MAS）发布公告，截至2019年12月31日申请截止，已收到21份数字银行牌照申请。其中包括7份全数字银行（DFB）牌照申请和14份数字批发银行（DWB）许可申请。

新加坡金融管理局（MAS）是新加坡的中央银行和综合金融监管机构。作为中央银行，金管局通过实施货币政策和宏观经济监测与分析来促进非通胀的经济增长。它管理新加坡的汇率，官方外汇储备和银行部门。作为一个综合性的财务主管机构，金管局监管新加坡所有金融机构，包括银行，保险公司，资本市场中介机构，财务顾问机构以及证券交易所。

最新公告表示，21份申请中包括电子商务公司、科技企业、电信公司，金融科技公司（例如众筹平台和支付服务提供商）和金融机构。MAS将于2020年6月宣布成功申请者。成功申请者预计将于2021年中开展业务。

关于数字银行牌照，最终过审的只包括两个DFB许可证和三个DWB许可证，DFB牌照允许从零售和非零售客户群中提取存款并提供银行服务。DWB牌照允许从中小型企业和其他非零售客户部门收取存款并向其提供银行服务。

据悉，申请人必须首先满足以下条件：商业过往记录，合适和合适的股东，董事和管理层，资本承诺，明确的价值主张和可持续的商业模式。而DFB许可证的申请人必须另外在新加坡定居，由新加坡人控制，总部位于新加坡。此外，还可能考究申请者的增长前景以及对新加坡的贡献，例如为新加坡带来的就业机会，对当地劳动力技能发展的承诺等。 

因此，例如蚂蚁金服、小米或者Sea等申请数字银行牌照，主要还是对于东南亚市场及新业务的尝试。从2017年开始，出海也是诸多大厂的方向之一。但新加坡数字银行执照除了对于拥有金融业务的巨头来说，对于区块链企业可能更具吸引力。

在此前，新加坡已经开展了诸多金融科技的创新尝试，其中包含了数字货币、加密货币以及区块链技术底层实施。

2019年5月2日，加拿大银行和新加坡金融管理局（MAS）使用中央银行数字货币成功进行了跨境和跨货币支付的实验。可以提高效率并降低跨境支付风险。

跨境付款通常主要依赖于代理银行网络，缓慢、昂贵且该网络容易遭遇交易对手带来的风险或管理效率低下的困扰。加拿大银行和新加坡金融管理局一直在合作使用分布式账本技术（DLT）和中央银行数字货币使跨境支付流程更便宜，更快和更安全。

两家中央银行已成功地将各自的试验性国内支付网络Jasper和Ubin连接起来，它们基于两个不同的DLT平台构建。项目团队使用一种称为“哈希时间锁定合同（HTLC）”的技术来连接两个网络，并允许PvP解决方案，而无需受信任的第三方充当中介。Jasper-Ubin项目 与埃森哲（Accenture）和摩根大通（JP Morgan）合作开展，后者分别在Corda上建立加拿大网络，在Quorum上建立新加坡网络。

Ubin项目是新加坡与业界合作的项目，旨在探索使用区块链和分布式账本技术（DLT）进行支付和证券的清算和结算。该项目帮助MAS和行业更好地了解该技术及其通过实际试验可能带来的潜在利益。最终目标是为基于中央银行发行的数字代币的当今系统开发更易用且更有效的替代方案。项目有四个阶段：

阶段1：MAS与R3和金融机构财团合作进行了概念项目验证，主要为实现基于区块链技术的银行间支付，结束后发布报告，介绍最适合结算系统的DLT。

阶段2：MAS和新加坡银行协会（ABS）领导成功开发了三种不同模型的软件原型，模型用于分散的银行间支付和储蓄机制的结算。MAS和ABS发布报告，描述了开发原型以及项目发现和观察结果。还发布了源代码和技术文档，根据Apache License 2.0版提供给公众访问。

阶段3：交付与付款（DvP）MAS和新加坡交易所（SGX）合作开发交付与付款（DvP）功能，完成不同区块链平台间的代币化资产结算，联合发布行业报告，解释实现DvP智能合约自动化结算流程。该报告还确定了一个监管贸易后结算流程的框架。

阶段4：跨境付款与付款（PvP）加拿大银行（BoC），英格兰银行（BoE）和MAS联合发布报告，评估了可以增强跨境付款和结算的替代模型。该报告审查了现有的困境，并考虑了可能实现用户提高速度以及成本和透明度的替代模型。随后成功进行了使用中央银行数字货币进行跨境和跨货币支付的实验。

2019年11月11日，新加坡金融管理局（MAS）宣布，已经完成了基于区块链原型的成功开发，可以实现在同一网络上使用不同货币进行付款。官方称，这是Ubin项目进入第五阶段的最新里程碑。迄今为止，MAS已经与40多家金融和非金融公司合作探索该网络的潜在利益。

除了技术推进外，新加坡在金融监管上做了更多监管探索，例如对加密货币衍生品的管控

MAS对仅在经批准的交易所上市和交易的加密衍生品进行监管，禁止将加密衍生产品的监管扩展到批准的交易所之外。 并向所有金融机构发出通知，要求机构向散户投资者提供加密产品时要遵守规范。其中包括提供给投资者量身定制的警告要求等。

此外，新加坡与中国金融监管机构也有合作尝试。

2019年10月21日，新加坡金融管理局（MAS）和中国银行及保险监督管理委员会（CBIRC）签署了《银监会-金管局监管谅解备忘录》加强监管合作，促进金管局与银监会之间在银行和保险监管以及危机管理。

该谅解备忘录确认了两个监管机构之间的紧密伙伴关系，将促进中国和新加坡金融机构在彼此市场中扩展的新举措。

例如，星展银行将获得中国人民银行（PBC）的和解代理许可证。  星展集团将能够代表外国投资者进行交易结算并为中国的银行间债券市场工具提供托管。

此外，MAS和中国人民银行将建立合作机制，使指定的新加坡和中国银行能够为中国债券市场上的区域和全球投资者提供托管和交易服务。

新加坡目前正在向亚洲金融创新中心的方向加速和努力，我们看到了新加坡在金融方面有很多尝试，这对于资本和产业发展有重要的推进作用，但金融的重点仍在于监管与落地。监管的同时，就是希望的开始，留给创业者的机会更多了。

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