10月23日，中国人民银行发布关于《中华人民共和国中国人民银行法》公开征求意见通知，完善人民币管理规定。《征求意见稿》规定人民币包括实物形式和数字形式，为发行数字货币提供法律依据；防范虚拟货币风险，明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币，以替代人民币在市场上流通。
这条消息，因为「虚拟货币」、「发币」等词汇的出现，引发了不少解读。传播比较广的观点，是认为监管层再次强调IC0的禁令，甚至94升级等。
很多观点在传播中，「以替代人民币在市场上流通」这几个字被忽略了，过分强调《征求意见稿》中之前的内容，而被忽略的部分其实才是解读的关键。律动BlockBeats采访了锦鲤OTC首席合规官HarryZhou，他认为，不能过度站在币圈思考央行的举措，而是要从长远的历史与央行的角度来思考。用一句话解读，《征求意见稿》中的这两条内容强调的其实是人民币在国内的唯一流通地位。
历史上的今天丨澳大利亚证券监管机构更新加密货币与ICO监管指南:2019年4月27日，泰国证券交易委员会（SEC）金融科技部主任Achari Suppiroj指出，泰国银行（Bank of Thailand）禁止加密的决定从来都不是永久性的。她强调，该国提出了一个框架，并在三个月内将“虚拟货币”归类为数字资产。Achari也同意之前的ICO项目了人们，对市场产生了很大的影响，对投资者来说是有风险的。然而，该国目前正在努力保持创新与保护投资者之间的平衡。她补充说,以前，任何人都可以要求人们投资换取项目代币。现在，只有在泰国法律下的公司才能发行ICO，而且ICO门户网站会对它们进行审查，就像财务顾问一样，确保有一个可靠的商业计划，然后将其推荐给SEC批准。
2018年4月27日，澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）专员John Price在悉尼金融科技大会上发表演讲时表示，区块链和ICO等创新技术的发展有可能彻底改变我们的社会如何参与金融产品和服务，但是革命会带来。Price的讲话集中于保护澳大利亚消费者，强调即使ICO是从海外创建和运营的，澳大利亚企业和消费者法律也适用。Price表示，ASIC目前正与其他国内和国际监管机构合作，为加密货币“税收，反，支付系统和金融服务“澄清监管框架。按照Price的说法，ASIC对新技术和早期的商业模式持开放态度，认为正确的监管环境将使金融科技创新蓬勃发展。[2020/4/27]
以下为律动BlockBeats对Harry观点的整理：
声音 | BK资本创始人：星巴克与ICE合作对星巴克接受加密货币支付非常有利:据CNBC报道，BK资本创始人兼CEO Brian Kelly表示，星巴克与美国洲际交易所（ICE）的合作对比特币来说是个大新闻。因为当人们问“可以在哪里消费比特币？”，现在可以回答说在每一家星巴克。星巴克正在看到人们对商家接受加密货币和比特币支付的需求，而与一个庞大的受监管的机构合作，例如ICE，对这一领域来说非常有利。[2018/8/4]
在解读这条消息前，首先要理解，「人民币的法律地位」。
LINE PLUS与Icon合资建立了区块链企业“Unchain”:据韩联社消息，移动平台服务公司LINE PLUS于5月15日宣布，它已经与数字货币交易所Icon一起建立了一个区块链技术合资企业“Unchain”。“Unchain”计划开发一款与区块链结合的应用程序，并计划构建能够为用户补偿的“token经济技术平台”。[2018/5/15]
历史上出现过很多曾经威胁过人民币法律地位的货币，比如美金、港币，甚至假币。在香港尚未回归之前，深圳某些地方在市场上是可以通过港币来交易的。因为这些现象，于是国家用三份具有法律效益的文件，规定了人民币的法律地位，分别是《中华人民共和国宪法》、《中国人民共和国银行法》，以及《中华人民币共和国人民币管理条例》。
这三份文件，规定了人民币的法律地位，是国内唯一法定货币，可以支付公共和个人的一切债务，即在国内，人民币拥是唯一仅有的流通地位。
而国外的法币地位这个概念的定义与国内不同，用美国举例，美元是美国的法定货币，表示在美国不能拒绝使用美元的交易。比如A用美金在美国商店买水，但店主B表示不收美金，此行为属于违反美国法律。但如果A与B双方均认可日元，双方约定用日元支付这笔交易，这种行为在美国是允许的。因为美元的法律地位是不能拒绝，没有排他性。
而人民币在国内的法律地位是「唯一」，具有排他性。
基于这个知识点，再看央行的《征求意见稿》，会发现，因为DCEP的出现，这份文件需要被补充。
首先是第十九条，《征求意见稿》规定「人民币包括实物形式和数字形式，为发行数字货币提供法律依据」。因为DCEP出现，人民币出现了另一个形态，这种形态需要在法律中做补充。
而第二十二条，「防范虚拟货币风险，明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币，以替代人民币在市场上流通」。这条内容是在继续强调人民币的法律地位，也就是唯一的流通地位，强调在国内所有的交易，只要有货币流通的场景出现，只能使用包含实物形式和数字形式的人民币来计价和结算。
而站在币圈角度，这条消息其实影响的是当下有出圈迹象的USDT，和并没有被广泛使用的「人民币稳定币」，比如在国内A向店主B买水时使用USDT支付，属于违法。这是《征求意见稿》中所表达的内容，强调人民币的法律地位。而IC0等等与支付流通并没有关系，这份文件并没有涉及其他领域。
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