数字货币:数字人民币真的来了，六年历程全回顾_区块链

编者按：本文来自链内参，作者：内参君，Odaily星球日报经授权转载。数字人民币红包试点来了！深圳联和央行派发1000万“数字人民币红包”正式拉开了数字人民币的应用。深圳市罗湖区开展数字人民币红包试点

深圳市互联网信息办公室官方微博8日晚间发布消息称，为推进粤港澳大湾区建设，结合本地促消费政策，深圳市人民政府近期联合人民银行开展了数字人民币红包试点。此次活动面向在深个人发放1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”，每个红包金额为200元，红包数量共计5万个。该红包采取“摇号抽签”形式发放，抽签报名通道自2020年10月9日0时正式开启。在深个人可通过“i深圳”活动预约平台登记申请抽签，中签后根据中签短信指引下载“数字人民币APP”，开通"个人数字钱包"后，即可领取“礼享罗湖数字人民币红包”。参与此次“礼享罗湖数字人民币红包”个人预约需同时满足两个条件：一是预约登记时所处地理位置在深圳市行政区域内；二是使用手机号码和第二代居民身份证进行预约登记。在深圳工作的非深圳户籍人员也可以预约。即便没有工、农、中、建四家行的银行卡，也可参与此次预约。本次“礼享罗湖数字人民币红包”的领取和使用无需绑定银行卡。但若支付超过红包金额的交易，在此次活动期间则需要使用工、农、中、建四家行中任意一家的银行卡对钱包进行充值或绑定钱包。注意哟！只有中签人员才能下载“数字人民币APP”。收到的“礼享罗湖数字人民币红包”等同于现金，可以直接使用，可参与商家的其他优惠。红包可在罗湖区辖内已完成数字人民币系统改造的3389家商户无门槛消费，收到的“礼享罗湖数字人民币红包”不用一次性消费完，可根据实际交易情况分次使用。此次红包只能在罗湖区辖内已完成数字人民币系统改造的3389家商户使用，不能转给他人或兑回至本人银行账户，红包有效期为：10月12日18时至10月18日24时。超过有效期未使用的红包将由数字人民币系统统一收回。中签人员使用数字人民币付款时，将优先使用红包金额支付，不足金额可对个人数字钱包进行充值后支付。若发生退款交易，数字人民币系统将优先退还中签人员自行充值支付的数字人民币金额，再退还红包金额。全国共落地试点场景6700多个

东吴证券率先上线证券领域数字人民币应用:金色财经报道，1月16日，东吴证券联合中国银行，正式上线投顾产品数字人民币支付功能。当天上午10点，在东吴证券苏州相城采莲路营业部，客户吴女士使用东吴证券“秀财APP”，通过中行数字钱包成功购买了投顾理财服务产品，这也是全国首例将数字人民币应用于证券领域。[2023/1/17 11:15:07]

值得注意的是，中国人民银行副行长范一飞在日前于线上举行的2020年SIBOS年会上首次披露了较为详细的数字人民币内部测试的信息。范一飞表示，目前，试点工作已取得积极进展，打造了一系列创新应用场景，并实现多种安全便利的支付功能。截至2020年8月底，全国共落地试点场景6700多个，覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域；累计开立个人钱包11.33万个、对公钱包8859个，交易笔数312多万笔，交易金额超过11亿元，支持条码支付、刷脸支付和碰一碰等多元支付方式。他也提及，为了向在新冠疫情防控中做出重要贡献的医护工作者致敬，人民银行近期联合深圳市罗湖区开展了数字人民币红包试点工作。值得注意的是，9月14日，范一飞也以“关于数字人民币M0定位的政策含义分析”为题，对诸多市场关注的热点问题予以阐述。文章指出，从M0的费用体系看，数字人民币是央行向公众提供的公共产品，不计付利息，央行也不对兑换流通等服务收费。从M0的发行模式看，应由商业银行承担向公众兑换数字人民币的职能。为确保数字人民币系统的安全性和稳定性，要审慎选择在资本和技术等方面实力较为雄厚的商业银行作为指定运营机构，牵头提供数字人民币兑换服务。在央行中心化管理的前提下，兼顾稳定和创新，探索指定运营机构与其他商业银行及机构的合作模式，共同提供数字人民币的流通服务。下面我们一起来回顾一下数字人民币的发展历程：

全国人大代表贺恒扬：建议加强数字人民币刑法规制:3月6日消息，全国人大代表、重庆市检察院检察长贺恒扬表示，数字人民币具有独特物质形态和法律属性，已超出现有刑法关于货币犯罪的规制范畴，建议进一步加强法定数字货币的刑法规制，把违反国家规定，擅自发行数字货币、伪造或者篡改数字货币、破坏数字货币数据管理系统等行为纳入刑法规制，并出台具体指导意见，确保金融领域安全稳定。[2022/3/6 13:40:10]

2014年，中国人民银行成立专门团队，开始对数字货币发行框架、关键技术、发行流通环境及相关国际经验等问题进行专项研究。2015年央行发布发行数字货币的系列研究报告，并完成发行法定数字货币原型的两轮修订。经过一年的论证，法定数字货币模型正在不断完善。2016年1月20日央行召开数字货币研讨会，进一步明确了央行发行数字货币的战略目标，确定将要发行法定数字货币。2016年11月央行确定使用数字票据交易平台作为法定数字货币的试点应用场景，并启动了数字票据交易平台的封闭开发工作。并正式试点开发，用实践检验理论的可行性。2017年2月央行数字货币研究所成功测试了基于区块链的数字票据交易平台。根据央行的安排部署，上海票据交易所会同数字货币研究所，组织中钞信用卡公司、工商银行、中国银行、浦发银行和杭州银行共同开展基于区块链技术的数字票据交易平台建设相关工作。2017年6月央行数字货币研究所在北京德胜国际中心C座9楼正式挂牌成立。依据招聘信息，数字研究所主要的研究内容包括数字货币法律研究、区块链开发、芯片设计等。2017年末，经批准，中国人民银行组织部分实力雄厚的商业银行和有关机构共同开展数字人民币体系的研发。DC/EP在坚持双层运营、现金替代、可控匿名的前提下，基本完成了顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。2018年9月“南京金融科技研究创新中心”和“中国央行数字货币研究所应用示范基地”正式揭牌成立。该中心由南京市人民政府、南京大学、江苏银行、中国央行南京分行、中国央行数字货币研究所合作共建。2018年9月12日央行数字货币研究所《法定数字货币模型与参考架构设计》项目在银行科技发展奖评审领导小组会议上获得一等奖。2019年8月央行召开2019年下半年工作电视会议，会议要求加快推进我国法定数字货币研发步伐，跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。2019年8月10日，央行支付结算司副司长穆长春在中国金融四十人论坛上提出，央行相关人员从去年已经开始996开发相关系统，“现在可以说是呼之欲出了”。2019年9月，我国法定数字货币的“闭环测试”开始启动，模拟测试涉及一些商业和非政府机构的支付方案。2020年4月19日，中国人民银行数字货币研究所相关负责人表示，数字人民币研发工作正在稳妥推进，先行在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试，以不断优化和完善功能。2020年5月，中国人民银行行长易纲表示，数字人民币目前的试点测试，还只是研发过程中的常规性工作，并不意味着数字人民币正式落地发行，何时正式推出尚没有时间表。2020年8月14日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。人民银行制定政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。《方案》公布后，数字人民币的进展再次引发市场关注，也有网络传闻数字人民币将在28地试点，“28地试点”的说法属误读，数字人民币试点地区仍是“4+1”，即深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景。2020年10月8日，深圳市人民政府联合人民银行开展了数字人民币红包试点。派发1000万“数字人民币红包”。

武汉江汉区开展数字人民币应用试点:12月10日消息，武汉市江汉区将在武汉市率先开展数字人民币应用试点。据悉，“十四五”期间，江汉区将布局人工智能、区块链、云计算、大数据、5G等新兴产业。（长江日报）[2021/12/10 7:29:56]

北京大兴：积极争取数字人民币试点在自贸试验区落地:8月4日消息，北京大兴发布数字经济创新发展三年行动计划（2021-2023年），建设“四个高地” 后年底大兴全区数字经济增加值将超五百亿。据悉，大兴区将推动数据跨境流动安全管理政策突破，探索建设数字贸易特殊监管区和离岸数据中心。积极争取数字人民币试点在自贸试验区落地。（北京市人民政府）[2021/8/4 1:34:17]

中央财经大学郭田勇：应深入研究如何用数字人民币组建更多功能:中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，在数字化的浪潮下，货币作为一种支付媒介，其本身的数字化是必然趋势。考虑到传统货币印制发行成本高、不易携带等局限，数字货币以其独特的优势，极大降低了交易成本。郭田勇指出，数字货币如果由政府或者中央银行来主导，必须协同好同原有银行体系为主导的支付关系。目前，中国的数字货币属于M0范畴，从金融学角度看，M0并不具有货币创造的能力，在整个货币储存量中占比也很小，因此，数字人民币的范围还非常有限，未来如何用数字人民币组建更多的功能，将其推向更大的领域，值得深入研究。这是一个循序渐进的过程，要把握好节奏。郭田勇称，数字人民币前期推进比较成功，有利于提升人民币国际化程度。随着中国经济实力增强，人民币国际业务更为广泛。面对庞大的国际结算量，数字货币高支付效率的优点更易凸显。（中国新闻网）[2021/7/7 0:32:14]

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