SEC:“局集体学习区块链”满月，这些支持政策已出台（附明细）_加密货币市场总市值数量级

编者按：本文来自零壹财经，作者：任俊东，Odaily星球日报经授权转载。10月24日，中共中央局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习，并肯定了区块链技术在经济发展和产业创新中的重要地位。之后一个月内，各地区块链支持政策纷纷落地；企业方面，近百家相关巨头企业已在金融、财税、政务等领域布局，目前国内区块链专利申请总数达12909条。同时监管对借区块链之名从事虚拟货币交易等非法活动进一步保持高压态势。10月24日，中共中央局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习，强调要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口，明确主攻方向，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，加快推动区块链技术和产业创新发展。这是中国最高级别的区块链专题学习，同时也让区块链进入全体国人的视野。为更好地推广和使用区块链技术促进产业发展，和吸引优秀的区块链企业进驻，各部委及地方政府纷纷跟进，出台区块链技术和产业发展扶持政策。另一方面随着区块链技术成为社会关注热点，一些非法发币活动死灰复燃。针对这一新情况，多地监管部门表示，区块链并不等于虚拟货币，同时，新一轮清理整顿也在全国展开。产业发展，政策先行

美议员拟立法限制国会议员等高级官员的股票、加密货币等投资交易:9月27日消息，美国国会议员拟提出立法，以限制国会议员，高级官员和最高法院大法官的股票持有和交易，该法案也将适用于这些官员的配偶、受抚养的子女等直系亲属，限制还包括“大宗商品、期货、加密货币和其他类似投资”。

据悉，该拟议立法将要求官员剥离现有资产或将其置于保密信托之中，或者投资共同基金或其他广泛持有的投资基金和债券。（彭博社）[2022/9/27 22:31:55]

区块链风口之上，多座城市正加快跟进。一个月来，中央各部委及包括广州、云南、重庆等多个省市迅速反应，相继印发产业支持政策文件。根据公开信息，零壹财经汇总了一个月来各部委及地方部分区块链支持政策：表1:中央和各部委区块链支持政策及观点

美国SEC主席：希望SEC和CFTC共同监管加密货币交易所:4月5日消息，美国证券交易委员会 (SEC) 主席Gary Gensler表示，该委员会正在研究优化加密货币交易平台注册方式。几个月来，Gensler一直在敦促 Coinbase等加密交易平台接受 SEC 的监管，称这些公司允许投资者买卖符合证券法律定义的资产，但遭到这些交易平台的拒绝，后者对自己交易证券的说法提出异议，并列举了各种技术原因来解释他们为何认为 SEC 的监管是不切实际的。

Gensler在为宾夕法尼亚大学法学院主办的一次活动发表演讲时称，这些加密货币平台所扮演的角色与传统的受监管交易所类似，因此，投资者应该以同样的方式得到保护。Gensler补充到，他已经要求他的工作人员与CFTC委员会合作，找到 注册和监管证券和非证券交易交织在一起的平台的方法。（华尔街日报）[2022/4/5 14:05:02]

来源：公开资料，零壹智库以上指导政策内容大致可以分为：技术层面、产业层面、行业应用等层面等。而各地方政府的区块链扶持政策，也带有鲜明的地方产业特色。表2:地方区块链支持政策

纽约总检察长办公室抨击加密货币市场:纽约总检察长办公室就加密货币市场发表了一份措辞严厉的声明，向消费者发出警示，称加密货币市场容易受到投机泡沫的和犯罪分子滥用的影响。总检察长Letitia James称，加密货币是高风险、不稳定的投资产品，它有可能快速带来收益，也可能会导致灾难性的损失。她还称，虚拟资产交易使投资者面临更大的市场操纵几率，以及交易平台运营商之间的利益冲突问题。许多虚拟货币交易平台的经营者自己在虚拟货币上投入了大量资金，在自己的平台上进行交易而不受监督。（金十）[2021/3/2 18:05:18]

来源：公开资料，零壹智库如云南将区块链技术推广到农业生产中，更好地释放当地特色农业价值、广东将区块链技术运用到粤港澳大湾区建设中等。以推进区块链应用发展，带动产业全面发展，可见各地各部门都非常重视区块链技术和实体经济的结合。多地多部门高压严打虚拟货币交易活动

声音 | Everipedia联合创始人：主流采用加密货币的最大障碍是其波动性:针对主流采用加密货币的最大障碍，Everipedia联合创始人Sam Kazemian在接受采访时表示，“我认为，在2019年，每个人都终于明白了这一点：资产价格波动和缺乏金融操作（贷款/利率）。这就是稳定币和Defi解决方案是如此重要的原因。从唐纳德·特朗普（Donald Trump）到杰克·多尔西（Jack Dorsey），人们对比特币的波动性发表了评论。我个人的看法是：采用加密货币的问题不在于技术/用户体验/可扩展性，而是其波动性使加密成为一种糟糕的货币。”

此外，他还表示很喜欢Square和Square Crypto做的事情，Jack Dorsey在比特币和区块链如何融入主流的观点上确实是一个打破传统的人。在许多事情上，他和Jack Dorsey的意见一致。（Cryptoslate）[2019/9/22]

一方面，国家会一如既往的支持区块链技术大力发展，促进该技术与各个行业领域结合，形成产业化落地。另一方面，国家也将对区块链代币金融活动等行为保持高压监管态势。实际上，国家相关监管部门已经在行动。根据公开信息，零壹财经汇总了一个月来相关监管政策：表3:各部门和地方关于区块链监管行动及表态

来源：公开资料，零壹智库从一个月来出台的监管政策可见，国家鼓励探索研究区块链技术与实际应用场景结合，服务实体经济。同时，也防范数字货币或ICO风险，相关监管部门对利用区块链名义从事非法活动也始终保持高压监管态势。成果应用落地

中央“区块链”学习会议后，有超过500家、近六分之一的A股公司，发布公告称自己与区块链技术有关。据零壹智库数据显示，我国有超过3万家公司的经营范围包含了区块链技术。从专利数量上看，中国企业在区块链方面走在世界前列，截至2019年10月末，我国共有2321家公司申请了区块链专利，专利申请数累计1.3万条，占全球总数的53.6%，位居世界第一。目前区块链产业生态主要聚焦在行业应用和基础设施方面。区块链技术俨然已经进入金融业、大型能源化工企业、政府等领域引起了关注，在产业应用领域所涉及的范围及具体内容如下表：表4:区块链技术在产业应用领域涉及的范围及具体内容

来源：公开资料，零壹智库区块链技术也深入到企业基础设施及平台层面，在区块链硬件、底层平台架构、解决方案、数字存储和网络安全等方面发挥重要作用。表5:区块链技术在企业基础设施及平台上的应用

来源：公开资料，零壹智库企业方面，国内巨头早已布局区块链，据零壹智库发布的《全球区块链专利报告》显示，从2016年至今，我国区块链专利申请总数从745条增至12909条，增长了17.33倍，其中阿里巴巴是全球区块链专利申请数量最多的公司，达到1137条。2019年全球区块链专利申请TOP15公司

数据来源：零壹智库，WIPO统计数据库结语

在中央“区块链”学习会议后一个月的时间内，在政策、技术、市场的多重推动下，区块链技术正在加速与实体经济融合，助力经济高质量发展。同时在发展区块链的同时监管层也对借“区块链”之名进行非法集资、炒作保持高压态势。相信发展区块链技术对我国探索、新模式、建设数字经济产业生态、提升政府治理和公共服务水平具有重要意义。

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