2月26日,美国与欧盟、英国和加拿大发表共同声明,宣布禁止俄罗斯部分银行使用环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)国际结算系统。
SWIFT即环球银行金融电信协会,在跨境资金清算领域地位不容置疑。
SWIFT成立于1973年。全球范围内共有超过1.1万家金融机构使用SWIFT,系统每日处理的信息量(即报文数量)超过4200万条。俄罗斯目前有466家金融机构为SWIFT会员。
若某个国家被排除出SWIFT系统,可以类比于某自然人在社交媒体中被删号。SWIFT因此被认为是制裁手段中的“金融核弹”。
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有专家分析认为,把俄罗斯逐出SWIFT系统将是最严厉的金融制裁措施之一,会对该国的外贸与国际结算造成重大打击。
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届时,俄罗斯将无法与多数欧洲国家进行能源结算。而欧洲国家严重依赖俄罗斯的煤气供应。
为了适应全球交易,西方多国在上世纪70年代成立了SWIFT组织。
简单来说,国际清算绕不开SWIFT。根据其公布的数据,在基于金额统计的全球支付货币排名中,以美元和欧元为主。最新统计,今年1月,人民币在国际结算中的份额达3.2%,创历史最高,继美元(39.92%)、欧元(36.56%)、英镑(6.30%)之后,居全球第四位。
SWIFT的报文传送平台、产品和服务对接了全球超过11000家银行、证券机构、市场基础设施和企业用户,覆盖200多个国家和地区。SWIFT的总部位于比利时,分支机构分布全球,业务覆盖了几乎所有的金融中心,因而成为世界金融通信行业的中流砥柱。
随着全球通讯网络的迅速发展,实务中已离不开SWIFT。但是如果某个国家被SWIFT排除在外意味着什么呢?
由于目前全球跨境支付的信息传递基本都是通过SWIFT实现,因此被SWIFT排除在外,意味着进行跨境支付结算将变得非常困难。而当今各个国家多少都会跟其他国家有经贸往来,因此这会对受制裁国家的经济运转产生很大影响。
2012年,美国联合欧洲升级对伊朗的金融制裁,并将伊朗4家重要银行从“环球银行金融电信协会”系统中剔除,导致伊朗损失了近一半的石油出口收入。
一个原因就是,这对俄罗斯企业的影响可能没有那么严重。俄罗斯外贸银行负责人最近说,他可以利用其他支付渠道,比如手机、应用程序或电子邮件。俄罗斯的银行还可以通过未实施制裁的国家进行支付。还有人担心,这可能损害美元作为全球储备货币的地位,并加快加密货币等替代货币的使用。
美国政府还担心,禁令对其盟友造成的伤害可能跟对俄罗斯企业造成的伤害一样大。俄罗斯是外国制成品的大买家,尤其是来自荷兰和德国的制成品。俄罗斯是欧盟原油、天然气和固体燃料的主要供应国,欧洲国家可能会发现很难找到替代供应国。
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