FRA:解读众议院稳定币法案草案，哪些稳定币将面临风险？_frax币价格

在Terra/UST这一套算法稳定币体系崩溃之后，美国加强了对稳定币的关注。9月21日，媒体上传出了美国众议院提出的稳定币法案的相关内容，对类似于TerraUSD的算法稳定币实施禁令。

按照该法案草案的要求，发行或创建新的“内生抵押稳定币”是非法的。该定义也适用于销售能够以固定金额的货币价值进行转换、赎回或回购，且依赖同一创造者的另一种数字资产的价值来维持其固定价格的稳定币。

如何理解“内生抵押稳定币”？除了和Terra/UST一样机制的算法稳定币外，具体还有哪些稳定币面临监管呢？PANews尝试做以下解读。

a16z曾在一篇稳定币的文章中提到过“内生抵押稳定币”，它指的是用发行人创建的抵押品，如治理代币，来作为发行稳定币的抵押品。

声音 | Calibra产品副总裁：无法决定Libra何时发布，这是Libra协会的事:Calibra产品副总裁、Libra联合创始人Kevin Weil在接受采访时谈到了Calibra以及Libra的相关问题。当被问及Calibra会和Libra区块链是否会同时发布时，Weil表示：“现在Libra协会已经完全形成，Facebook是21个会员之一。我们与其他20个成员拥有完全相同的权力、投票责任和决策责任。所以我们，作为Facebook，作为Calibra，不能决定Libra何时发布区块链——这实际上是Libra的决定。从Calibra构建钱包的角度来看，我们迫切需要确保我们的产品已经准备好了，因为我们实际上并不知道区块链什么时候发布。现在有很多工作要做，我们正准备在2020年晚些时候做好一切准备，但这些实际上是独立的两件事情。”（Modern Consensus）[2019/11/3]

在牛市中，这种机制会使抵押品价格和发行的稳定币数量螺旋上升。治理代币升值，用户可以铸造更多的稳定币，数据上升导致治理代币升值，也可以用稳定币进一步购买治理代币。

Kraken回应纽约州总检察长：这是一种宣传噱头:加密货币交易平台Kraken近日对纽约州总检察长(NYAG)上周提出的要求做出了回应。4月17日，美国司法部长Eric T. Schneiderman向13个加密货币交易所发送信件，启动了“虚拟市场诚信倡议”(Virtual market Integrity Initiative)，给他们两周的期限，回答一份三页的调查问卷，内容包括市场操纵、防止内幕交易和客户资金保护等。Kraken回复称，这一举措是一种宣传噱头，并补充说，他们不会对此做出回应。Kraken还表示，两周期限太短,问题是无关紧要的,大多数信息可以在他们的网站搜索到,还有一些是因为保密需要不能对外公布。[2018/4/24]

同样，熊市中也可能因为清算引发死亡螺旋。典型的代表Terra/UST即在死亡螺旋中宣告失败。对于立法者而言，这样的机制风险较大。

英国男子上周因欺诈罪被判处15个月的监禁 这是英国首次罚没比特币的案件:据theinquirer的报道，23岁的英国小伙Gabriele Pearson上周因欺诈罪被判处15个月的监禁，这是英国首次罚没比特币的案件。Pearson在一家外包工作，利用职务之便盗取Paypal凭证，通过网络游戏后，将赃款投资到比特币上，追查他的电脑与网络搜索历史后发现了投资在数字货币上的赃款并没收充公。[2018/4/5]

下面将分类讨论各种类型的稳定币是否符合禁令的描述。

Synthetix中，用治理代币SNX作为抵押品，以400%的抵押率铸造稳定币sUSD。若SNX升值，则抵押品可以铸造更多的sUSD。若SNX贬值，因为较高的抵押率，sUSD大概率仍然安全。

但是，按照美国稳定币法案的描述，sUSD这类稳定币很可能面临监管。

智能合约中，铸造1USDN，也可以将1USDN赎回为1美元的WAVES。随着时间的推移，锁定在智能合约中的WAVES的价值可能和发行的USDN不再相等，这时就需要通过拍卖来调整储备金的价值，可能会增发原生代币NSBT。

虽然表面上发行USDN的Neutrino和发行抵押品的Waves不属于“同一创造者”，但鉴于现在WAVES的主要作用就是在Neutrino中作为抵押品。即使不考虑这一点，USDN的价值也需要Neutrino发行的NSBT来维护。因此，Neutrino的信息较为符合禁令的判断。

而原本类似的USDD则因为抵押品的充足和多样性，避免了这一问题。据USDD发行方TRONDAORESERVE官网显示，当前USDD的发行量为7.25亿，抵押品的总价值约为22亿美元，抵押品中包括9.9亿USDC。官网也开通了PSM功能，可用其它中心化稳定币和USDD互换。

Curve上也有大量流动性，发生死亡螺旋的可能性很低，但Frax也可能符合法案禁令的定义。

Frax是一种部分算法稳定币，铸造1FRAX需要消耗总计1美元的USDC和FXS，其中USDC作为抵押品，FXS则代表算法部分。若FRAX的需求很高，则算法部分的权重升高，USDC的权重降低；反之则降低算法部分的权重，提高USDC的权重。

这里有两种极端情况，当抵押率为100%时，Frax和MakerDAO的PSM一样，直接用1USDC铸造1FRAX。当抵押率降至0时，Frax则和Terra的机制一样，以1美元的FXS铸造1FRAX，1FRAX也可赎回为1美元的FXS。在后面这种情况下，Frax无疑就是法案禁止的对象。

若按字面意思进行理解，由于Frax中包含有USDC抵押品，严格来说并不符合禁令对“仅依赖于创造者的另一种数字资产来维护固定价格”的描述。

但是排除掉USDC抵押部分外，算法部分的价值确实是依赖于治理代币FXS，因此我们认为Frax可能也是美国稳定币法案针对的对象。

法币抵押型

该法案草案也提供了合法发行由法定货币支撑的稳定币的渠道。银行或信用合作社可以发行自己的稳定币，由货币监理署和联邦存款保险公司监督，这两者都是美国的联邦银行监督机构。该法案也指导美联储建立一个流程，对非银行发行人的申请作出决定。未经监管机构批准发行稳定币可能会被处以最高五年监禁和100万美元。

ETH等去中心化的资产作为抵押品，并不属于内生抵押稳定币的范畴。但目前并未看到针对这类稳定币的描述，尚不清楚它们在美国众议院的认定中是否合法。

小结

对于去中心化的稳定币，发行新的内生抵押稳定币被认为是非法的，这其中可能包括了大量相对比较安全的稳定币，如Frax、sUSD等。对于中心化稳定币，该法案明确了监管机构，银行发行自己的稳定币可能会更加普遍。

该法案当前还是以草案的形式存在，最早可能会在下周进行讨论，期间仍有可能改变，等到实际生效也还需要时间。

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