BAS:美SEC主席「再开炮」：Coinbase上线了“数十种可能是证券的代币”_Ke Lin Coin

本文来自?Decrypt，原文作者：JeffJohnRoberts

Odaily星球日报译者?|念银思唐

摘要：

-美国SEC主席GaryGensler暗示，目前Coinbase上线的许多资产可能是证券。

-此番言论发表之际，SEC和Coinbase正在就加密监管展开斗争。

周二，美国证券交易委员会和Coinbase之间正在进行的一场“斗争”火药味越来越浓——因为该机构主席GaryGensler暗示，美国最大的加密交易所可能正在违法。

Gensler在参议院银行委员会召开的听证会上表示，Coinbase没有作为证券交易所运营的许可证，“尽管该平台上有数十种可能是证券的代币。”

美SEC执法后，约40亿美元从Binance、Coinbase和Binance.US流出:金色财经报道，链上数据显示，自美国证券交易委员会(SEC)执法行动后，已有大约40亿美元资金从Binance、Coinbase和Binance.US流出。区块链分析公司Nansen和Glassnode的数据显示，本周一至周四，这三家交易所通过以太坊网络净流出31亿美元，比特币净流出8.64亿美元。其中币安在四天内的以太坊净流出为20亿美元。该指标包括ETH和所有基于以太坊的代币。与此同时，比特币净流出8.38亿美元(31,868枚比特币)。Coinbase的以太坊净流出达10亿美元，比特币净流出总额为2500万美元。而BinanceUS以太坊净流出总额为7500万美元。[2023/6/10 21:27:49]

Gensler的评论值得注意，因为它并没有直接回答有关证券的问题，而是在回答参议员ElizabethWarren关于Coinbase等交易所在发生高交易量宕机时客户是否会受损的问题时作出的该言论。

美SEC将FTX的代币FTT称为证券:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）在周三晚些时候提交的对Alameda Research前首席执行官Caroline Ellison和FTX联合创始人Gary Wang的诉讼中表示，FTX的代币FTT作为投资合约出售，是一种“证券”，此举肯定会对行业产生广泛影响。

此前报道，美国证券交易委员会（SEC）指控Alameda Research前首席执行官Caroline Ellison和FTX联合创始人Gary Wang欺诈FTX的股权投资者。[2022/12/22 22:01:00]

Gensler的评论与他之前关于加密市场现状的声明是一致的。8月初，这位SEC主席表示，他相信“许多代币可能是未注册证券，没有必要的披露或市场监督。”

美SEC将针对WisdomTree比特币ETF申请的决定推迟至7月14日:上周，美国SEC推迟了对CboebZx是否能够上市资产管理公司WisdomTree比特币ETF的决定。5月26日，SEC宣布将把上市决定日期由5月30日推迟到7月14日，“以便有足够的时间考虑拟议的规则修改和收到的意见”。规则修改本身只是允许WisdomTree比特币信托基金（BTCW）上市。

WisdomTree在3月11日向SEC提交了一份招股说明书，而Cboe在3月26日提出了这一规则修改。从那时起，SEC只收到了四条评论。然而从历史上来看，该监管机构往往会拖延或拒绝比特币ETF申请。4月底，Cboe提出的VanEckETF上市计划也遭到了类似的推迟。到目前为止，还没有比特币ETF在美国推出，不过一些人认为多伦多证券交易所出现的几只比特币ETF是一个好兆头。（The Block）[2021/6/2 23:06:04]

他关于Coinbase可能在无许可证的情况下出售证券的声明也发表在不到一周前，当时Coinbase首席执行官BrianArmstrong在推特上抨击SEC，指责SEC未能为加密货币行业的优秀参与者提供透明的监管制度。

前美SEC主席：加密货币法规将“直接”和“间接”出现:金色财经报道，前美国证券交易委员会（SEC）主席Jay Clayton在接受CNBC的采访时表示称：“在我进入SEC之前，比特币就已被确定不是证券。因此，SEC对比特币的管辖权是相当间接的。”Clayton预计美国国内和国际的加密货币法规将“直接”和“间接”出现。[2021/4/2 19:38:48]

9月8日，Coinbase撰文称，此前美国SEC针对其贷款业务CoinbaseLend发出Wells通知，这是SEC对在美上市公司进行民事诉讼前发出的非正式提醒。因此，CoinbaseLend可能至少要等到10月份才能推出。

Coinbase还表示，近六个月以来，Coinbase一直在积极与SEC就CoinbaseLend进行主动报备，以便让其客户通过CoinbaseLend赚取利息。Coinbase称CoinbaseLend不符合证券条件，也不是投资合同或票据，仅是用户借出其USDC来赚取利息。但SEC还是认为这是一种证券，并打算对其提起诉讼。

Armstrong发推后不久，SEC的一个官方推特账户发布了一段视频，提供了法律规定的证券的基本定义。加密行业的许多人将此举解读为对Coinbase的恶意攻击。

Coinbase的一位发言人表示，该公司目前将拒绝就Gensler有关“Coinbase上线几十种实为证券的代币”的言论置评。

根据美国联邦法律，哪些数字资产是证券的问题——这一定位将产生一系列义务，包括向SEC注册——长期以来一直是令加密行业困惑和沮丧的根源。虽然SEC发布了声明表示它不考虑比特币。

参议员PatToomey似乎在听证会上传达了加密行业的不满情绪，他告诉Gensler，“我担心SEC没有提供关于加密货币如何适用豪威测试的充分定义”——这是对最高法院一个案例的引用，该案例规定了四个标准，以确定某项投资是否是证券。

Toomey还就稳定币如何被视为一种证券向Gensler施压，因为豪威测试的一个方面要求存在“可能的利润预期”——这是稳定币无法提供的。对此，Gensler提出异议，并指出国会已给予SEC界定证券的广泛范围。

目前尚不清楚Gensler周二的讲话对Coinbase意味着什么。在过去几年中，该公司在其平台上增加了100多种数字资产，但只移除了一个——在去年SEC起诉Ripple，指控其违反证券法，并通过出售XRP非法募资超过12亿美元之后，该交易所下线了XRP。。

如果SEC认定Coinbase上线的数十种加密货币确实是证券，该公司可能不得不将其下线，并可能面临一系列罚款和调查。这一发展将对更广泛的加密行业造成毁灭性的打击，因为Coinbase可谓是最主流的加密公司，并且长期以来一直标榜自身的合规性。

Gensler不看好加密货币

虽然周二的听证会涉及一系列其他问题，包括网络安全和在线券商Robinhood的商业模式，但加密是与会参议员最常提出的话题。

参议员CynthiaLummis的家乡怀俄明州已经通过了吸引加密公司的法律，她重申了Toomey对该行业缺乏明确规则的担忧，并询问Gensler是否赞成负责任的金融创新。

Gensler回应说，他强烈支持创新，SEC鼓励新公司与该机构合作。“我说过‘欢迎加入’，不管是在加密还是其他领域，”他补充道。

然而，总的来说，当谈到加密货币时，Gensler的语调是悲观的。他似乎与Warren意见一致，后者抨击该行业与交易有关的高额费用，并且未能兑现其金融普惠的承诺。Gensler告诉Warren，SEC需要更多的资源来监管该行业。

“有6000个项目，其中一些是商品，许多是法律规定的证券，”他说。“现在这个国家有很多人受到了伤害……由于加密领域一直试图脱离投资者保护范围，以后将会有更多的。”

出席听证会的其他加密怀疑论者包括外交事务专家MarkWarner，他警告说加密货币可能会绕开反法律，并说：“我从情报部门看到的一些事情令人心惊。”

Warner确实承认加密行业有能力动员其支持者，并引用了国会最近对经纪人定义的争议，并指出“对于一个自称没有组织的组织来说，我从未见过一个团体像加密社区那样拥有如此众多的发声渠道。”

所有这些都表明，随着监管机构和国会试图制定规则来监管快速增长的加密行业，周二听证会上谈到的问题以及SEC和Coinbase之间正在进行的冲突很可能是一场旷日持久的战斗。

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