MIS:美国涉加密法案 围绕“经纪人”斗争全过程 虽然失败但落地还很漫长_mist币怎么质押

吴说作者|谈叔

本期编辑|ColinWu

与大洋对岸一个文件“打趴”一个行业相比，美国围绕“经纪人”的定义正在经历复杂的辩论与斗争，距离最终执行还有漫长的过程

基建投资与就业法案中关于加密货币行业的表述问题

8月10日，美国参议院以69比30的绝对优势通过了“基建投资与就业法案”，在此法案中，因为有涉及到加密货币征税的部分，从而引起加密货币行业从业人员的关注。在此法案中，明确要求加密货币的“经纪人”需要向税务机构报告交易的相关信息，而对于经纪人的定义，则是“任何代表其他人促成数字资产交易的人”。据估算，在未来十年，在加密货币领域将产生280亿美金的税收。

“Bitcoin Bank America”商标已向美国专利商标局备案:金色财经报道，美国专利商标局的注册商标代理人Mike Kondoudis周二透露，有人已向美国专利商标局申请了“美国比特币银行”的商标。该商标用于美国的加密交换服务。Mike Kondoudis认为美国银行可能会对最近的申请产生商标纠纷。该注册可能与美国银行未来提供加密服务的计划相冲突。

根据美国专利商标局的数据，该商标的注册日期为12月27日，申请提交日期为1月3日。同时还显示，除“Bitcoin Bank”商标外，并未主张该名称的专有使用权。

美国银行还申请了与区块链和加密服务相关的专利。事实上，美国银行多年来一直在研究加密货币，并为基于加密的电汇、加密交换系统和数字货币钱包申请了专利。[2023/1/4 9:50:40]

然而，法案中关于加密货币交易“经纪人”的定义在加密货币行业看来显得太过宽泛，比如说，作为矿工，显然是代表他人促成数字资产交易的人，但要求矿工收集交易双方的信息显然是不现实的，这也是一些议员提出修正案的原因。

美国财政部金融研究办公室论文：CBDC将减少银行挤兑的威胁:7月12日消息，美国财政部金融研究办公室发表一篇关于CBDC以及稳定性的论文。研究人员认为，“为应对CBDC而对私人金融安排进行的调整可能会稳定金融体系，而不是破坏金融系统。”

新的研究反驳了CBDC会危及传统银行业的担忧，即CBDC会刺激存款人将钱从银行取出，从而加剧银行挤兑。（The Block）[2022/7/13 2:10:12]

基于加密货币“经纪人”的修正案

因而几个参议员RonWyden、CynthiaLummis和PatToomey提出了(2)，这几位议员对于加密货币有着较为专业的理解，CynthiaLummis更是持有比特币，修正案对于加密货币的“经纪人”进行了广泛的排除，此份修正案也获得了Coinbase、Square、CoinCenter等行业机构的联合(3)。

分析 | 美国法院对ATB Coin驳回动议的裁决将为证券法何时将代币视为证券提供指导:据Cointelegraph消息，美国法院近日对ATB Coin驳回动议的裁决将为美国证券法何时将代币视为证券提供进一步的指导。 ATB Coin集体诉讼的原告指控其存在两项违反证券法的行为：被告以ATB代币的形式提供和出售未注册的证券，ATB联合创始人Edward Ng和Herbert W. Hoover III是ATB的控制人。 被告发起驳回动议，称法院缺乏属人管辖权。法院称，Ng和Hoover参加过一系列纽约会议，向美国投资者推销ATB代币。新闻稿称Hoover居住在纽约并在世界各地旅行。因此，法院驳回被告的论点。 被告还辩称，没有共同的企业使其符合Howey关于证券的要求。但法院发现“被告鼓励投资者购买ATB代币，因为声称ATB区块链的速度和效率会导致代币价值增加。”法院支持SEC的先例，即ICO可以是证券发行，即使没有规定利润的比例分配。此外，法院认为，其存在“主要从他人的努力中获利的预期”。 法院的判决称，被告将ATB代币推广为“一种结合先进技术、创新的去中心化加密货币，可满足主要市场参与者（用户、投资者和企业主）的需求”。[2019/4/22]

然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出没多久，另外几位参议员RobPortman、KyrstenSinema和MarkWarner则提出了(4)，这份修正案只对两种“经纪人”进行了排除，即POW矿工和私钥软件提供者。相比之下，这份提案显得对于加密货币行业缺乏理解，因而招致行业内的普遍反对。

随后，两份修正案的主要发起者们形成了妥协，并形成了新的修正案，这份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案为基础，只是去除了免于将“数字资产及其核心协议开发者”视作经纪人的部分。但由于时间紧迫，该修正案需要参议员们一致同意方能通过。

该方案首先遭到了来自于阿拉巴马州的参议员RichardShelby的反对，因而直接宣告失败。

法案的实行下一步，此项法案将于九月份提交众议院进行讨论，一般而言，参议员通过的法案，在众议院不会遇到太大的阻力，不过以TomEmmer为首的四位众议员已经向其他众议员们发出公开信，(5)众议员们对于该项法案中“经纪人”的模糊定义进行修改。

众议院通过此项法案之后，将由美国税务局着手制定有关信息的实施细则，这将又是一个漫长的过程，因而即便法案按照现行的措辞通过，对于IRS来说，仍然需要解决“经纪人”的定义问题，如果将矿工、非托管钱包等高度去中心化的组织机构视作交易所等机构，强行要求他们搜集和报送交易者信息的话，势必将这些参与者“赶出”美国，而这未必是政策制定者们所希望看到的。

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