CFT:美国最新法案统一 SEC 与 CFTC 对加密货币监管更具打击力_NFTC币

吴说作者|谈叔

本期编辑|ColinWu

23日一条关于给加密货币交易加税的传闻，引发市场暴跌，比特币跌破5万美金。但这条更重要的新闻似乎被忽略。对全球加密世界最具权势的两个部门似乎要联手起来，这会带来什么不言而喻。

1新法案解决SEC和CFTC之间管辖权的问题

4月20日，美国众议员通过了一项最新的法案，该法案名为“2021年消除创新障碍法案”，目前该法案正在等待国会的批准，此法案的主要关注点在于美国证券交易委员会和商品期货交易委员会之间关于数字资产的管辖权问题。

如果最终国会批准，SEC和CFTC将各自派出人员成立一个工作组，而该工作组将就数字资产的法律、监管以及相关的问题进行主要管辖权方面的划分。此举将使得美国针对加密货币的监管更加具有执行力与打击力。

HashKey COO：密切监测VPN交易，“港漂”若回到内地交易将被禁止:金色财经报道，首批获得香港证监会牌照的虚拟资产交易平台HashKey正式推出散户服务，首席运营官翁晓奇表示，接受所有持有香港身份证、具备香港住址证明人士开户，并不需要“三粒星”，但交易时若发现属透过VPN进行，且不在香港证监会合规要求下的地方，例如内地，将密切监测有关用户，适时禁止其交易。换言之，“港漂”能在HashKey平台开户及交易，但若回到内地交易，将被禁止。（东网）[2023/8/29 13:04:12]

**2SEC和CFTC管辖权的争议由来已久**

作为一种新出现的事物，以加密货币为代表的数字资产的管辖权究竟归属于哪个监管部门，一直不够清晰。长久以来，SEC的管辖权在证券领域，比如IC0行为，属于发行未经注册的证券，因此自然属于SEC管辖，而商品期货则属于CFTC管辖，比如之前CFTC针对币安的调查正是基于此。

Hashed投资数字时尚元宇宙开发商Brism:10月28日消息，韩国加密投资机构Hashed宣布已投资30亿韩元（约260万美元）参与Brism A轮融资，旨在开发三维（3D）数字时尚元宇宙平台。本轮由 Hashed 独家投资进行。Brism 计划将本次募集的资金用于招聘服务开发、内容制作等各个领域的骨干人才。据悉，Brism是一家初创公司，为Nike和Pillar等品牌提供了各种扩展现实XR技术。Brism准备从今年开始进入NFT领域。（fnnews）[2021/10/28 6:17:36]

但对于许多问题，双方的管辖权限分得并不是很清楚，比如最近SEC发起的关于Ripple的诉讼，根据SEC的管辖权，显然是把Ripple当成了证券。对此，Ripple公司则抗辩称，Ripple只是一种商品而非证券。并且Ripple提出了一个尖锐的问题，如果Ripple是证券的话，为什么比特币不是？

Mr. Hassan：UEDC将成为中东地区基于BSC的去中心化加密货币:据官方消息，2021年7月26日UEDC联合创始人Mr. Hassan做客XT直播间，与XT AMA专栏主持人Joyce在XT官方英文群以及中文群内进行了在线AMA活动。

在谈及UEDC的发展计划时Mr. Hassan表示：“我们已经联系了2.5万多家在线供应商，其中许多供应商已经在其门户网站上采用UEDC作为支付媒介，我们希望通过这一方式，使UEDC覆盖阿拉伯的大多数城市以及全球其他地方。在2021年12月之前，UEDC将成为主要加密货币之一。”

XT是一家社交化交易平台。[2021/7/27 1:18:19]

按照SEC的定义，一项资产是否属于证券，要看持有者是否将其看作未来可以产生回报的投资。从这个角度来说，Ripple确实和比特币类似，如果是证券，则双方都是，如果不是的话，则双方都不是。然而SEC的前主席JayClayton曾在2018年明确表示，Bitcoin不是证券，这就给对于Ripple的诉讼带来一定的难度。

Web 3.0区块链加速器LongHash Ventures推出1500万美元的区块链基金:2月8日消息，总部位于新加坡的Web 3.0区块链加速器和投资者LongHash Ventures推出了一只1500万美元的区块链基金。新基金将用于投资代币和早期区块链公司，专注于Web 3.0基础设施组件和DeFi。

LongHash Ventures由Fenbushi Capital（分布式资本）、HashKey Capital和Enterprise Singapore支持，致力于打造本土Web 3.0区块链经济，其在新加坡、上海和香港设有全球网络。该公司已经投资并与一些区块链协议建立了合作关系，包括Polkadot以及Algorand。到目前为止，LongHash Ventures已为30多家公司提供支持，其投资组合共筹集了2500万美元。（Tech In Asia）[2021/2/8 19:13:54]

**3SEC和CFTC成立工作组，或使监管效率更高

由于SEC和CFTC各自为战，工作效率难免低下。而此前，两个部门已经有过联合执法的合作先例，以数字资产交易appAbra为例，2019年，Abra向客户提供通过加密货币购买股票的服务，从而先后引来了SEC和CFTC的处罚。对于SEC来说，Abra提供的是一种基于股票的合约交易，而任何基于股票的衍生品都属于SEC的监管范畴；对于CFTC来说，既然虚拟货币属于商品范畴，那么基于商品提供的合约产品自然在它的管辖范围。

由此可见，SEC和CFTC共同合作，在很大程度上提高了两个主要部门的监管效率，不仅可以在事前区分好管辖范围，也防止了多头管理的情况。此次法案的通过，则为双方合作执法扫清了制度上的障碍。

当然，对于加密货币的监管来说，除了SEC和CFTC以外，还有财政部的“金融犯罪执法网”、海外资产管理办公室等，都具备加密货币领域一定程度的管辖权，此外还有地方性的监管机构比如纽约金融服务部等。可以预见，“2021年消除创新障碍法案”的成立，为提高监管效率扫除了部分障碍，但在一定时间之内，多头监管的现象将继续存在下去。

参考一文带你了解币安的最大威胁：美国CFTC与美国SEC

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