TOKEN:可转让的Token都是证券？SEC怎么搞起了一刀切的“懒政”_SPQQ Token

北京时间4月3日晚，美国证券交易委员会（SEC）发布了期待已久Token监管指南，内容涉及ICO、Howey测试以及关于Token的其他方面。同时，SEC还发出了首个ICO不行动信函（No-action Letter，表明政府机构工作人员不会建议该机构对提出发函要求的实体采取法律行动），认定TurnKey Jet发行的代币TKJ不是证券。

Blockchain 钱包的总裁兼首席法律官Marco Santori很快在推特上对SEC的这一系列动作进行了分析。在此框架中，SEC将对代币的可转让性禁令包含在内：如果没有可转让性，那么就不会有任何利润预期。不能在交易所出售代币，那么代币可以通过Howey 测试，从而不会被认定为证券。SEC认为，如果存在二级市场并且购买者希望获利，那么就满足“利润期望”这一条件。但是，这显然是错误的。购买者可以期望获利，但利润动机必须超过消费动机，才算是证券。这也是United Housing Foundation Inc v Forman的重点，“投资目的是盈利”才是证券的经济实质。SEC的框架似乎成了一刀切的“懒政”。

印度政府考虑在 2022 年预算中对加密交易征收TDS和TCS:金色财经报道，印度议会的预算会议将于 2022 年 1 月 30 日开始。Nangia Andersen LLP税务主管Aravind Srivatsan表示，考虑到市场的规模、涉及的金额和市场的风险，可能会对加密货币的税收带来某些变化。源头扣税（TDS）和源头征税（TCS）可以对超过一定水平的加密货币的销售和购买进行征收。为了向税务机关报告，这种交易也应该被纳入特定交易的范围。就像赢得彩票、游戏节目、拼图等一样，对出售加密货币产生的收入应征收30%的税率。

根据 Srivatsan 的说法，加密货币的买卖应该在 SFT 下进行。所得税法中的金融交易报表 (SFT) 或应报告账户密切关注纳税人进行的高价值交易。贸易公司已经报告了 SFT 下共同基金的买卖。金融机构、公司和股票市场中介机构属于 SFT 报告。[2022/1/17 8:54:59]

印度汽车公司巴贾吉：印度政府正在致力于对加密货币征税:印度汽车公司巴贾吉：印度政府正在致力于对加密货币征税。（金十）[2021/11/9 21:37:45]

首先，需要注意的是，收到不行动信函的TurnKey公司发售的Token主要是用于兑换私人飞机旅行。美国证券交易委员会表示，只要满足以下条件，“Turnkey Jet”代币就不是证券：

a）代币在发售时具备完全的效用；

b）代币不得在平台外转让

此外，发行公司：

c）不得使用代币收益进行平台的开发工作

分析 | Facebook的Libra计划可能迫使印度政府重新考虑其加密立场:据economictimes消息，知情人士表示，Facebook的数字钱包Calibra将不会出现在印度，因为在印度加密货币是被禁止的，而Facebook也尚未在印度向印度储备银行（RBI）提交任何有关其加密货币的申请。印度区块链社区Incrypt创始人Nitin Sharma表示，从长远来看Libra计划可能对印度加密市场产生积极影响，如果其他国家的公民可以使用它，但印度人不能，这将向监管机构施加压力，要求他们阐明对这种数字货币的立场，并承认这种货币已被大量应用。[2019/6/21]

d）不得提供重购代币以获取利润的服务

EDU 智能合约出现重大漏洞，可转走任意账户的 EDU Token:据慢雾区披露，EDU 智能合约出现重大漏洞，可转走任意账户的 EDU Token。在 transferFrom 函数中，未校验 allowed[_from][msg.sender] >= _value 并且函数内 allowed[_from][msg.sender] -= _value; 没有使用 SafeMath，导致无法抛出异常并回滚交易。目前发现有大量洗劫行为，攻击者不需要私钥即可转走你账户里所有的 EDU，并且由于合约没有 Pause 设计，导致无法止损，请冷静并关注项目方官方公告。[2018/5/24]

e）营销代币时不得强调代币效用（功能）以外的内容

f）必须能够兑现服务

读到这些这里，你可能会认为这对代币和代币发行方有非常大的限制。但Marco表示，他的第一反应是，（b）是唯一真正麻烦的地方，并且这个不行动信函只是朝着建立更健全的法理迈出的一小步。现在让我们来看看这个决定背后的框架。

很遗憾，它只是说“这是一个清单，上面有很多Token卖家现在会做的所有事情。如果你做了这个清单上的事情，那么Token可能是一个证券”。并没有我们希望的那么有用。

不过，文件最后的确有一个有用的事实模式，但它带有太多的警告性，从本质上忽略了Token实际运行的方式以及人们使用Token的原因。开始：

这其实是“耐克币（Nike Coin）”例子的变体。想象一下耐克公司创建了一种可以兑换1双Dunks鞋子的代币——耐克币。而这些Dunks鞋子事实上已经制造好并且已经上市了，所以耐克以一双Dunks鞋子的准确价格出售耐克币，并用一小部分耐克币奖励那些频繁购买的顾客。这是典型的奖励计划。

可悲的是，这些耐克币不能转让，不然会被视为证券。所以，我们不禁要问：这样的话，为什么有人会去使用耐克币？

美国证券交易委员会曾经承诺提供一个指南，帮助企业家确定哪些代币是证券，然后发布指南说“如果我们使用的Token对于我们来说即合理又好用，那么这个Token可能是一种证券”。

对可转让性的禁止似乎深深扎根于SEC对效用的要求。但可转让性，特别是互操作性，是区块链网络的试金石，尤其是ERC-20标准。

Marco表示：

我们知道为什么SEC要将这个禁令包含在框架中：如果没有可转让性，那么就不会有任何利润预期。不能在交易所出售代币，那么代币可以通过Howey 测试，从而不会被认定为证券。

美国证券交易委员会认为，如果存在二级市场并且购买者希望获利，那么就满足“利润期望”这一条件。这显然是错误的。购买者可以期望获利，但利润动机必须超过消费动机，才算是证券。这就是United Housing Foundation Inc v Forman的重点（美国最高法院在1976年United Housing Foundation Inc. v.Forman案例中，在重申了Howey案例中判定证券的标准之外，又明确了“投资目的是盈利”是证券的经济实质）。

最后Marco说：

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