EFI:发改委发布《产业结构调整指导目录》：挖矿或将在2021年被淘汰（附全文）_AME

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2019年4月8日，发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，从鼓励类、限制类、淘汰类三个类别，对现有的产业结构调整给出了指导意见。

- 鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于满足人民美好生活需要和推动高质量发展的技术、装备、产品、行业。

- 限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，禁止新建扩建和需要督促改造的生产能力、工艺技术、装备及产品。

原国家发改委财金司和规划司司长徐林：利用区块链可以对碳中和交易系统进行优化:金色财经现场报道，9月26日，2021区块链服务网络（BSN）全球合作伙伴大会于杭州开幕，会上，原国家发改委财金司和规划司司长、中美绿色基金董事长徐林演讲表示，利用区块链技术可以对碳中和交易系统进行以下优化：

1.通过区块链技术可以让碳中和交易和审计具有公平性、透明性、可溯源；

2.减少碳中和交易中间商，可以点对点交易，保护中小交易者，让交易效率更高；

3.让不同国家和地区的交易直接互通，实现碳中和更规范的市场化进程和更透明的定价机制。

目前，基于区块链碳中和交易已经有了一些项目案例。例如，7月份天津碳排放交易所已经推出了基于蚂蚁链碳中和存证平台。未来基于区块链技术，碳中和、碳交易相关应用场景会越来越多。[2021/9/26 17:07:23]

- 淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，不具备安全生产条件，严重浪费资源、污染环境，需要淘汰的落后工艺、技术、装备及产品。

声音 | 工信部李鸣：发改委征求意见稿如果正式实施，对于挖矿企业的影响较大:据每日经济新闻消息，4月8日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，虚拟货币“挖矿”活动出现在淘汰类之中。对此，中国电子技术标准化研究院区块链研究室主任李鸣表示，征求意见稿如果正式实施，对于挖矿企业的影响较大。即便一些企业可能会选择到海外——如东南亚等地，寻找能耗成本较低的区域“挖矿”，但在这个过程中还会面临劳动力、产业转移、环境成本等方面的风险和考验。该目录目前尚处于征求意见阶段，征询日期为2019年4月8日至2019年5月7日。[2019/4/10]

其中，淘汰类给了一个明确备注：条目后，如果有括号，则括号内的年份为淘汰期限，如果未标淘汰期限或淘汰计划的条目为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰的条目。

发改委刘满平：区块链的发展不会像以前那么传统，分布式能源发展很迅速:6月6-7日在江苏江阴举行的“2018全国企业家活动日暨中国企业家年会”上，国家发展改革委价格监测中心研究员刘满平表示，能源领域的重要改革将催生新能源领域的新模式，而且目前我们的能源互联网、智慧能源、区块链技术的发展，不会像以前这么传统。分布式能源发展很迅速，原来我们是集中式的，大电网、大规模的，以后分布式能源发展，在整个发电结构里面占很大的比重。[2018/6/6]

其中，虚拟货币“挖矿”活动（比特币等虚拟货币的生产过程）位列第120页。该条目后面未标淘汰期限和淘汰计划。

值得商榷的地方1：根据比特币能源消耗指数（Bitcoin Energy Comsumption Index）2019年4月8日的数据，比特币预计全年消耗54.11TWh，如下图所示，比特币等虚拟货币采用工作量证明机制（PoW），消耗了约等同于孟加拉国全年的能源。但是基于权益证明（PoS）的挖矿，并未消耗大量能源，是否也要纳入范畴，值得进一步商榷。