加密货币:美国立法者考虑制定法案将稳定币归类为证券_数字资产

比推消息，美国国会正在考虑制定一项法案，以将价值与法定货币或其他资产挂钩的稳定币归类了证券。

美国立法者将重新提出加密货币税收改革法案:金色财经报道，美国立法者正计划重新提出一项法案，以改革加密货币的税收处理方式。由美国众议员Patrick McHenry和Ritchie Torres共同领导的这项名为《保持美国创新法》的法案将把加密货币经纪人的定义缩小到“任何(考虑)在交易或业务的普通过程中随时准备在客户的指导下销售数字资产的人”。立法者希望提出这项改革，因为他们认为目前对公司的报告要求抑制了加密货币领域的创新。[2023/3/7 12:47:22]

据众议院金融服务委员会官方网站的消息，众议员Sylvia Garcia向该委员会介绍了该法案草案，其计划根据1933年的《证券法》监管稳定币，力求为目前缺乏监管的这一领域提供明确的指导。该法案指出，

美国立法者希望环境保护局研究加密采矿对环境的影响:金色财经报道，美国参议员Ed Markey、Jeff Merkley 和众议员 Jared Huffman周四提出法案将指示环境保护局（EPA）研究能源使用情况和加密采矿对环境的影响。加密货币资产环境透明度法案将指示EPA制作一份关于检查使用超过5兆瓦电力的矿工对温室气体排放的影响的报告。该法案本身提到了对气候变化及其日益严重的生态影响的担忧，包括干旱、野火和异常天气事件。

该法案称，比特币每年消耗的能源比智利或孟加拉国等国家消耗的还要多。并建议EPA的规则可以涵盖加密采矿业，以确保它们受到温室气体排放报告和其他类似规则的约束，并评估是否存在任何采矿设施在没有必要许可的情况下运营。[2022/12/9 21:32:34]

“此类数字资产的市场价值是直接或间接地参照由一个或多个人持有、指定或管理的一组资产或一揽子资产（包括数字资产）的价值来直接或间接确定的。”

美国立法者提议将加密货币纳入“洗售”规则:9月17日消息，美国众议院首席税务委员会筹款委员会周一提议将加密货币纳入“洗售”（wash sale）规则。如果通过，这些规则将适用于12月31日之后发生的加密货币交易。新提案中的“洗售”条款规定：本部分条款包括洗售规则中的商品、货币和数字资产，这是一项以前适用于股票和其他证券的反滥用规则。第1091条中的洗售规则阻止纳税人在保留损失资产的权益的同时申报税收损失。由于加密货币被美国国税局 (IRS) 视为财产，因此它们目前不受洗售规则的约束，该提案试图弥补加密税收漏洞。（Bitcoin News）[2021/9/17 23:31:12]

拟议的法案似乎是对Facebook计划推出的Libra加密货币的回应，该Facebook在今年6月宣布要推出与一揽子法定货币挂钩的稳定币。国会议员们敦促Facebook及其合作伙伴在监管问题全部解决之前不要继续开发，Facebook首席执行官马克·扎克伯格定于周三参加关于Libra的听证会。

如果上述法案草案成为法律，其将赋予美国证券交易委员会（SEC）对所有稳定币及其发行人的管辖权。不过要做到这一点，其需要由参众两院投票通过并由美国总统签署，目前尚不清楚该法案的支持情况如何。

前商品期货交易委员会（CFTC）主席Gary Gensler认为，Libra已经看起来很像证券，其类似于交易所交易基金（ETF），因此属于SEC的管辖范围内。

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