WWW:IMF报告：法律上讲 仅有40家央行可合法发行数字货币_gate.io怎么卖币

各国正朝着创建数字货币的方向快速发展。换句话说，我们获悉的各种调查显示，越来越多的央行在实现官方数字货币方面取得了实质性进展。

但是，事实上，世界上近?80%的中央银行要么根据现行法律不允许发行数字货币，要么相关法律框架不明确。

为了帮助各国做出这一评估，我们在一份新的?IMF?staff?报告中审查了?174?个?IMF?成员国的央行法律，结果发现只有大约?40?个成员国在法律上获准发行数字货币。

不仅仅是法律上的技术问题

任何货币发行对央行来说都是一种债务形式，因此它必须有一个坚实的基础，以避免这些机构面临法律、金融和声誉风险。归根结底，这是为了确保一项重大且可能引起争议的创新符合央行的授权。否则，这项举措将面临潜在的和法律挑战。

IMF：乌克兰冲突将推动数字金融的采用:3月31日消息，国际货币基金组织表示，乌克兰冲突将推动数字金融的采用，涵盖范围从加密货币到稳定币和央行数字货币。（英国金融时报）[2022/3/31 14:28:52]

现在，读者可能会问自己：如果发行货币是任何一家央行最基本的职能，那么为什么数字货币形式如此不同呢？答案需要详细分析每个央行的职能和权力，以及数字工具不同设计的含义。

构建数字货币用例

为了在法律上具有货币的资格，一种支付手段必须被国家法律视为货币，并以其官方货币单位计价。货币通常享有法定货币地位，这意味着债务人可以通过将其转让给债权人来偿还债务。

IMF：我们需要在加密监管方面做更多工作:金色财经报道，国际货币基金组织（IMF）的两位最高领导人在上周发布的外交政策直播播客中讨论了加密货币监管。IMF总裁Kristalina Georgieva和副总裁Gita Gopinath被问及政府应如何应对全球经济面临的越来越多的挑战，包括加密货币。

Georgieva 解释说，国际货币基金组织将数字资产分为三种类型：比特币等加密资产、稳定币和央行数字货币（CBDC）。关于加密资产，Georgieva 表示：时间已经过去，监管框架在世界范围内尽可能地协调一致。Gopinath补充称：我确实希望我们现在看到的可能对该主题的更多关注转化为适当的政策行动。至于有 \"资产支持 \"的稳定币，IMF总裁表示，如果它们得到适当的监管，它们可以发挥非常积极的作用。

Gopinath进一步指出，国际货币基金组织的一个关键作用是建立连接这些不同 CBDC 的链接渠道，使这种分裂对世界经济的破坏性降低，甚至使其最小化。（news.bitcoin）[2022/3/31 14:28:16]

因此，法定货币地位通常只给予大多数人容易接收和使用的支付手段。这就是为什么纸币和硬币是最常见的货币形式。

IMF呼吁加强跨境监管及数据标准化:12月26日消息，国际货币基金组织(IMF)仍对加密货币感到担忧，尤其是因为这个市场正在以如此显著的速度增长，而监管机构却没有更上。根据IMF收集的数据显示，今年9月，所有加密货币资产的总市值已经超过了2万亿美元，较2020年初增长了10倍。IMF负责全球市场监测和分析的副总裁Evan Papageorgiou在10月份曾表示：“加密生态系统已经显著增长。这一过程中显示出了非凡的弹性，但也有过一些有趣的压力测试。IMF想强调的一个问题是，交易这些加密资产的许多个人和金融机构“缺乏强有力的操作、治理和风险实践。

IMF认为，各国监管机构应努力制定全球通用规则，加强跨境监管;此外，这是一个如此新的领域，各国监管机构应推进数据标准化。时间至关重要，全球范围内的行动必须果断、迅速和协调一致，既要维持该市场的流动，同时也要解决漏洞。[2021/12/26 8:03:58]

要使用数字货币，首先必须有数字基础设施，诸如笔记本电脑、智能手机。但政府不能强迫其公民拥有这些，因此授予央行数字工具法定货币地位可能是一个挑战。如果没有法定货币的名义，实现完全货币地位同样具有挑战性。尽管如此，发达经济体广泛使用的许多支付手段既不是?legaltender，也不是?currency，如商业账面货币。

未知水域？

数字货币可以采取不同的形式。我们的分析侧重于各央行正在考虑的主要概念的法律含义。例如，什么地方应是“基于账户”，什么地方应是“基于代币”。第一种是将当前在中央银行账簿中的账户余额数字化；第二种是设计一种新的数字代币，与商业银行在中央银行持有的现有账户不相连接。

从法律的角度来看，这一差异存在于数百年的传统和未知水域之间。第一种模式与中央银行本身一样古老，由阿姆斯特丹汇兑银行在?17?世纪早期开发，被认为是现代中央银行的前身。在大多数国家，它在公法和私法中的法律地位都得到了很好的发展和理解。相比之下，数字代币的历史很短，法律地位也不明确。一些中央银行被允许发行任何类型的货币，而大多数仅限于纸币和硬币。

另一个重要的设计特点是，数字货币是只供金融机构“批发”使用，还是供公众“零售”使用。商业银行在其中央银行持有账户，因此是其传统的“客户”。但央行支持公民个人账户，就像在零售银行业一样，将是对中央银行组织方式的结构性转变，需要进行重大的法律变革。在我们的样本中，目前只有?10?家央行被允许这样做。?

具有挑战性的举措

这些特征和其他设计特征的重叠可能会产生非常复杂的法律挑战，并很可能影响每个金融管理局的决策。

中央银行数字货币的创建还将引起许多其他领域的法律问题，包括税收、财产、合同和破产法；支付系统；隐私和数据保护；最根本的是反和恐怖主义融资。如果它们要成为“货币演变的下一个里程碑”，中央银行数字货币就需要强有力的法律基础，以确保与金融体系的顺利融合、可信度以及各国公民和经济主体的广泛接受。

本文来自?IMF?Blog，原文作者：CatalinaMargulis&?ArthurRossi

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