数字货币:中国人民银行行长：稳妥推进数字货币研发 健全法定数字货币法律框架_数字货币

如何夯实现代中央银行制度，中国人民银行行长易纲有最新解读！

近日，易纲在《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议>辅导读本》发表《建设现代中央银行制度》的文章。

文章对建设现代中央银行制度的重要意义、内涵、重大举措进行了详细阐释，在如何健全现代货币政策框架、完善货币供应调控机制等方面均有定调。

让小编试着来圈一下亮点：

要点速览

完善中央银行调节银行货币创造的流动性、资本和利率约束的长效机制。保持货币供应量和社会融资规模增速与反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配。

声音 | 中国人民大学董希淼：区块链等金融科技为商业银行服务创新等提供了良好条件:6月1日，证券日报刊发中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼题为《“开放银行”来了 中小银行怎么办》的文章。文章表示，人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网等金融科技，为商业银行服务创新、更好了解客户需求提供了良好条件，站在技术的风口上，商业银行得以真正步入“开放银行”发展新阶段。[2019/6/1]

必须实行独立的中央银行财务预算管理制度，防止财政赤字货币化，在财政和中央银行两个“钱袋子”之间建起“防火墙”。

稳妥推进数字货币研发，有序开展可控试点，健全法定数字货币法律框架。

声音 | 中国人民大学黄尹旭：禁止数字货币并不能杜绝数字货币违法犯罪行为:据法制日报消息，中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心研究人员黄尹旭认为，数字货币交易不存在时间和空间的限制，禁止数字货币并不能杜绝数字货币违法犯罪行为，这些犯罪行为和风险行为还会不断的异化，给监管带来更多的困难,给投资者带来更大的损失。[2019/1/7]

完善宏观审慎管理体系，加强对系统重要性金融机构、金融控股公司与金融基础设施统筹监管，逐步将主要金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理。

建立两个“钱袋子”间的“防火墙”

在建设现代中央银行制度内涵方面，易纲在文章中指出，现代中央银行制度是现代货币政策框架、金融基础设施服务体系、系统性金融风险防控体系和国际金融协调合作治理机制的总和。

声音 | 中国人民大学杨东：“共票”概念的提出要优于“通证”和“通卡”:近日，中国人民大学金融科技与互联网安全研究中心主任杨东介绍了其最新提出的共票的相关理论研究成果。他指出，Token具有分红、货币和粮票的属具有权益共享的本质特征，而“共票”这一概念恰恰可以表达这个本质特征。“共票”的概念符合一般人的理解，比如老百姓看到“共票”就会联想到“票”，有可能是“钞票”或者“粮票”，而“共”字就是“共享钞票”。因此，“共票”概念的提出似乎更容易让人们理解Token的本质，这一点要优于“通证”和“通卡”等相邻概念。[2018/7/29]

其中，现代货币政策框架包括优化的货币政策目标体系、创新的货币政策工具体系和畅通的货币政策传导机制。

声音 | 中国人民大学副校长：区块链是完善中国金融基础工程核心之一:经济参考报消息，近日中国人民大学副校长吴晓求在2018国际货币论坛上表示，基于金融变革的基本趋势和国家的战略目标，未来中国金融改革发展的重点应该包括：建设一个高度智能化的金融基础设施。金融已经信息化，信息和金融开始融为一体。完善中国金融的基础工程变得非常重要，核心是大数据、云计算、智能化、区块链。风险控制是金融的生命线，金融基础设施的信息化建设是基础。[2018/7/25]

对于如何健全现代货币政策框架，文章指出，货币政策以币值稳定为首要目标，更加重视充分就业。丰富货币政策工具箱，健全结构性货币政策工具体系。以深化利率市场化改革为抓手疏通货币政策传导机制，更好服务实体经济。

而中央银行要实现币值稳定目标，文章认为，需要以市场化方式对银行体系货币创造行为进行调控，前提是中央银行能够保持资产负债表的健康可持续。

为此必须实行独立的中央银行财务预算管理制度，防止财政赤字货币化，在财政和中央银行两个“钱袋子”之间建起“防火墙”，同时要防止中央银行资产负债表承担企业信用风险，最终影响人民币信用。

建立制度化的货币政策沟通机制

文章介绍了建设现代中央银行制度的重大举措，一是完善货币供应调控机制，二是构建金融有效支持实体经济的体制机制，三是建立现代金融机构体系，四是推进金融双向开放，五是健全金融风险防范、预警、处置、问责制度体系。

对于如何完善货币供应调控机制，文中阐释，完善中央银行调节银行货币创造的流动性、资本和利率约束的长效机制。保持货币供应量和社会融资规模增速与反映潜在产出的名义国内生产总值增速基本匹配。

文章提到，稳妥推进数字货币研发，有序开展可控试点，健全法定数字货币法律框架。

与近期发布的货币政策执行报告一致，易纲在文中也提到预期引导的问题，并进一步提出形成制度化的机制。易纲指出，增强货币政策操作的规则性和透明度，建立制度化的货币政策沟通机制，有效管理和引导预期。

文章提出，完善央行政策利率体系，健全利率走廊机制。在贷款利率方面，文章提出破除贷款利率隐形下限，引导金融资源更多配置至小微、民营企业，提高小微、民营企业信贷市场的竞争性，从制度上解决小微、民营企业融资难融资贵问题。

防范道德风险，严肃市场纪律

鉴于中央银行作为金融体系的最后贷款人，易纲指出，必须在事前事中事后全过程切实履行防控系统性金融风险的责任。

在构建系统性金融风险防控体系方面，文章称，我们在打好防范化解重大风险攻坚战中积累了经验，形成了若干行之有效的处置风险模式，但金融监管和风险处置中的道德风险问题依然突出，市场纪律、破产威慑和惩戒机制尚未真正建立，地方政府和金融机构以社会稳定为由倒逼中央政府、中央银行承担高昂救助成本的问题仍未根本扭转。

文章提出，从事前防范看，一是健全宏观审慎管理体系，应对金融机构顺周期行为和金融风险跨机构跨市场传染；二是完善审慎监管基本制度，强化金融监管协调机制，促使微观审慎监管不留空白；三是指导行为监管，保护金融消费者合法权益。

从事中处置看，要压实股东、各类债权人、地方政府和金融监管部门责任。从事后问责看，要对重大金融风险的形成过程中金融机构、监管部门、地方政府的责任进行严肃追究和惩戒，有效防范道德风险。

文章提出，要健全金融风险防范、预警、处置、问责制度体系。完善宏观审慎管理体系，加强对系统重要性金融机构、金融控股公司与金融基础设施统筹监管，逐步将主要金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理。

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