NCE:总统令见效美国加密资产监管迈入新阶段_Grantsville

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事件：5月19日，美国商务部国际贸易管理中心发布《发展加密资产技术竞争力框架》征求意见稿。

回应年初总统令。这份文件是对年初拜登签署的《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》的回应，列出了17个问题，涉及美国本土加密企业的竞争力、加密资产相较于“传统”金融的优劣和技术进度等多个议题。

总统令全面而具体，美国加密资产监管进入统筹监管新纪元。加密资产在美国已经受到系统监管，呈现出“多头监管，按需联合”“更重视稳定币与交易所等区块链入口，而非DeFi与NFT等链上业态”等取向。

多头监管，按需联合。其中，国会多次召开听证会，证监会（SEC）监管具有证券属性的加密资产，商品期货交易委员会（CFTC）监管衍生品，金融犯罪执法局（FinCEN）负责反（AML）和恐怖主义融资（CFT），货币监理署（OCC）负责与国家银行业务相关的监管。多部门常按需联合发布相关公告。例如，2021年11月，美联储、联邦存款保险公司和货币监理署共同发布了“加密冲刺”政策备忘录，提出了对加密资产监管的待办事项。

美国总统拜登晒加密社区“激光眼”标志图案咖啡杯:金色财经报道，美国总统拜登在社交媒体上称，一杯乔的咖啡味道从未如此美妙，并附上了自己用杯子喝咖啡的视频。金色财经发现，该咖啡杯上印制的拜登脸部图片上有加密社区专用的”激光眼\"标志，这是比特币爱好者在设计个人照片时最喜欢添加的元素。

据悉，\"激光眼\"现象是社交媒体上推动比特币价格在2021年底达到100,000美元运动的一部分，但这一目标并未实现。[2023/8/4 16:18:19]

多领域出现处罚案例。不同于社会公众“加密资产不受监管”的认知，根据区块链合规咨询公司Elliptic的统计，截至2019年6月21日，美国监管机构已对机构和个人在加密资产方面的违法违规行为处以25亿美元的罚款，这包括证监会（SEC，16.9 亿美元）、商品期货交易委员会（CFTC，6.24 亿美元）、财政部金融犯罪执法局（FinCEN，1.83 亿美元）和美国财政部外国资产控制办公室（OFAC，60.6 万美元）的罚款。其中，大部分罚款与未注册证券发行（13.8 亿美元）、欺诈（9.28 亿美元）和反（AML）违规（1.83 亿美元）有关，罚款可分为民事罚款（7.22 亿美元）、非法所得（16.2 亿美元）和赔偿（1.61 亿美元）。

美国总统候选人Ron DeSantis：如果当选，将禁止央行数字货币:金色财经报道，美国总统候选人Ron DeSantis宣布，如果2024年当选，打算在上任第一天禁止美国央行数字货币(CBDC)。Ron DeSantis在最近接受采访时表达了这一观点。DeSantis指出了对美联储在经济混乱后可能发行数字货币的担忧。DeSantis批评美联储关于无需咨询立法和行政部门即可实施CBDC的建议，并强调此举需要通过一项法律。为了阻止CBDC的实施，DeSantis强调了佛罗里达州采取的行动，该州通过了一项法律，使该州对CBDC的认可无效。DeSantis还预测其他州也会效仿，从而阻碍美联储通过行政行动引入 CBDC 的能力。

DeSantis警告说，达沃斯世界经济论坛等组织倡导的CBDC旨在取代现金和加密货币，成为法定货币的唯一形式。此外，DeSantis还对CBDC权力可能被滥用的担忧，允许当局禁止某些购买并可能实施社会信用体系。[2023/7/15 10:57:02]

总统令下发，终结“各自为政”。3月9日，美国总统拜登正式签署行政令，从政策、目标、美政府机构间协调、保护消费者投资者和企业的措施、促进金融稳定、降低系统性风险、限制非法金融、促进国际合作和美国竞争力等多个方面详解美国数字资产监管行动框架，并要求各部门在行政令下发后的特定时段内提交研究或评估报告等文件。我们认为，总统令的下发终止了此前美国加密资产监管“各自为政”的状态，反映出美国对加密资产行业的空前重视。

委内瑞拉总统将该国每月最低工资提高至近0.04枚石油币:金色财经报道，委内瑞拉总统马杜罗将委内瑞拉的每月最低工资提高到每月近0.04枚石油币（Petro），按美元计算仅略高于2美元。据悉，马杜罗最初承诺将最低工资定为0.5枚石油币（约30美元），并指示政府继续采取必要措施，使这一目标成为现实。然而这从未发生。[2020/4/29]

不止加密资产，“确保Web3革命发生在美国”。如果说Web1的关键特征是“只读”，Web2是“可编辑”，Web3则是“可拥有”，我们认为，Web3能让用户在元宇宙更畅通无阻、自由迁徙。在2021年12月8日美国国会召开的听证会上，共和党众议员Patrick McHenry提出问题“我们如何确保Web3革命发生在美国？”尽管美国尚未出台针对性的监管举措，但该议员的观点在某种程度上代表了美国对Web3等加密资产与元宇宙创新的态度：在监管边界内，不错过任何一次革命性的创新。

声音 | 韩国总统直属第四次工业革命委员会主席：将向政府提议使加密资产制度化:韩国总统直属第四次工业革命委员会委员长张炳圭在韩国区块链周上表示，下月将向政府提交的政府建议提案中将包括把加密资产纳入制度圈。在韩国法务部、金融委员会等主要部门不承认加密资产的情况下，该内容备受关注。张炳圭指出，这份旨在创造优质就业岗位的建议提案将包括使加密资产纳入制度圈等内容。其强调称，今年6月份FATF(金融行动特别工作组）发布反新规，该新规若能在韩国持续推进，则在某种程度上能够将加密资产投机活动纳入管理范围。如此一来，加密资产就能够更加制度化，将加密资产制度化是该政策建议案中的重要事项。其还补充道，在监管沙盒内应允许积极使用加密资产。相关内容也被包含在该建议案中。（heraldcorp）[2019/9/30]

投资建议：建议关注：1）基础技术平台：Meta、Nvidia、Roblox、Unity、微软；2）内容、游戏、IP服务商：腾讯、网易、视觉中国、天下秀、恒信东方等；3）VR/AR及IT设备厂商：歌尔股份、新易盛、国光电器等。

5月19日，美国商务部国际贸易管理中心发布《发展加密资产技术竞争力框架》征求意见稿。

这份文件是对年初拜登签署的《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》的回应，列出了17个问题，涉及美国本土加密企业的竞争力、加密资产相较于“传统”金融的优劣和技术进度等多个议题，7月5日意见征求结束。

总统令明确提出美国加密资产监管政策目标。包括：1）保护美国的消费者、投资者和企业；2）保护美国和全球金融稳定，降低系统性风险；3）减轻滥用数字资产带来的非法金融和国家安全风险；4）加强美国在全球金融体系以及技术和经济竞争力方面的领导地位，包括通过负责任地发展支付创新和数字资产；5）促进获得安全和负担得起的金融服务；6）支持促进负责任地开发和使用数字资产的技术进步。我们认为，这些目标反映出美国并未将加密资产视作“洪水猛兽”，必须将之拒之门外，而是将之视为可能服务民众和提升美国在全球经济生态领导力的工具。其中，总统令尤为重视央行数字货币的研发，并努力使之确保其反映了美国价值观。