数字货币:IMF报告：跨境数字货币 对宏观金融的影响（附译文）_GSC

随着数字化步伐的加快，支付和金融服务很可能会通过互联网和移动设备与数字经济日益融合。新型电子货币的兴起，包括中央银行数字货币(CBDC)和由大型科技公司或平台提出的全球稳定货币(GSC)，可能带来更高效和更一体化的全球金融体系。

2020年10月19日，IMF报告《跨境数字货币：对宏观金融的影响》探讨了使用跨境CBDC和GSC的动机之间的复杂交互作用，并讨论了潜在的宏观金融效应。CBDC和GSC引发的经济影响和政策挑战在很大程度上取决于采用的程度，因此该报告提出了使用CBDC和GSC的几种假设场景，以帮助分析不同CBDC和GSC的采用对宏观金融和政策的影响。

IMF高管：央行数字货币可以构建基于区块链的技术来支撑金融体系运行:金色财经报道，10月24日，在由中国金融四十人论坛（CF40）主办的第三届外滩金融峰会上，国际货币基金组织（IMF）货币及资本市场部主任托比亚斯·阿德里安（Tobias Adrian）表示央行数字货币可以使交易更廉价。更重要的是，可以构建基于区块链的技术来支撑金融体系运行，他指出在推广央行数字币的情况下，也要保证市场上信贷机制还能发挥应有的作用；对其设计特点、运行机制要做缜密的思考和良好的规划。[2021/10/24 6:10:36]

报告将跨境使用的货币分为两类。在第一种类型中，国际货币作为流通手段、贮藏手段和价值尺度，用于国际贸易、国际金融和外汇储备。在第二种类型中，外币在国内交易中取代本国货币，这种情况通常被称为货币替代。

IMF执行董事会支持格奥尔基耶娃继续担任总裁:金色财经报道，国际货币基金组织执行董事会在针对总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃的指控进行了彻查后，于当地时间10月11日发表声明，宣布对格奥尔基耶娃继续担任总裁并有效履行职责表示充分的信任。格奥尔基耶娃曾表示BTC是一种“让人们对该资产抱有一定信任的投资方式”，但她认为不能将BTC归类为货币，BTC需要被“非常广泛地”接受才能成为一种货币，目前远未达到这一目标。此外，格奥尔基耶娃坚信央行数字货币将是最安全的支付方式，国际货币基金组织必须向前迈进，为各国提供一个平台，以便在未来实现众多CBDC的互操作性。[2021/10/12 20:22:37]

同时，报告指出货币国际化并非仅通过推出数字化形式的货币就能实现。货币国际化的影响因素包括发行国的经济体量、货币安全性和流动性、贸易联系、金融联系和地缘等因素。法律规定和监管框架可能在塑造CBDC和GSC使用规模和范围方面起着至关重要的作用。货币职能本身的协同作用将强化并促进该货币的广泛使用，网络效应和外部效应也会影响货币的国际化使用。

IMF原副总裁朱民：新兴经济国家缺乏财政空间，重要原因是没有国际储备货币地位:清华大学国家金融研究院院长、IMF原副总裁朱民10日在清华五道口首席经济学家论坛上表示，国际货币基金组织预测2020-2022年整体损失：新兴经济国家和发展中国家可能人均损失20%，发达国家只跌11%。新兴经济国家、发展中国家与发达国家相比，缺乏财政空间的重要原因，是没有国际通用储备货币地位。储备货币成为划分经济刺激政策空间和经济发展反弹速度和结构的地位，这个现象可能也会影响今后持续不断的发展。（国是直通车）[2021/4/10 20:05:45]

除以上因素之外，CBDC和GSC的某些内在属性也可以推动它们的使用。CBDC和GSC通过增加竞争性、扩大服务准入、使用移动设备以促进普惠金融，以及在具有全球规模的社交网络和电子商务平台上提供补充服务，有可能降低交易成本。从概念上看，使用CBDC开展跨境交易的优势非常明显，但在现阶段很难量化其成本优势并进行净收益分析。

在政策影响方面，货币政策有效性可能会受到影响。主权政府可能不得不使用各种政策工具以保持货币和金融稳定,包括财政、监管、宏观审慎政策，交易限制和现金流管理，以及健全的法律框架。

另外，报告发现CBDC并没有从本质上改变导致货币国际化的重要经济因素，因为其只是现有法定货币的数字形式，但它们可以加强货币替代和货币国际化背后的动机。

在全球层面上，CBDC和GSC的兴起所引发的货币竞争，可能在较长期内平衡风险，但也可能使短期内的政策协调更加困难。未来随着各国央行加速探索CBDC，IMF称需要进一步分析CBDC和GSC将对IMF产生的影响，包括CBDC的好处和风险、数据政策框架、监管方案、普惠金融、相关法律以及对宏观经济的影响。

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