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数字金融:香港证监会就虚拟资产交易平台的监管发表咨询总结_nbs币最新消息

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作者:香港证券及期货事务监察委员会

证券及期货事务监察委员会(证监会)今天发表《有关适用于获证券及期货事务监察委员会发牌的虚拟资产交易平台营运者的建议监管规定的咨询总结》(注1)。

证监会于咨询期内接获152份意见书,来自业界和专业组织、专业及咨询公司、市场参与者、持牌法团、个人及其他持份者。响应者普遍欢迎有关建议规定,同时有多名响应者要求本会作出厘清。证监会考虑了广泛的意见及提议后,已修改或厘清部分建议规定。

绝大多数响应者同意本会有关容许持牌交易平台营运者向零售投资者提供服务的建议。证监会将实施一系列妥善的措施来保障该等投资者,包括在与客户建立业务关系的过程中确保合适性、良好管治、加强的代币尽职审查、纳入准则及披露。

香港证券商协会名誉会长陈柏楠:虚拟资产是香港传统证券行业转型的机会:金色财经报道,港府近年积极发展的虚拟资产,香港证券商协会名誉会长陈柏楠认为,虚拟资产行业仍是萌芽阶段,加密货币发展逐渐成熟,以及互联网3.0生态建立,这是香港传统证券行业转型的机会,也是新的业务机遇。香港证监会已允许券商申请原有牌照升级(uplift),而从业员经培训后,也能升级牌照,开展虚拟资产业务。(东网)[2023/8/31 13:09:35]

证监会行政总裁梁凤仪女士表示:“提供清晰的监管期望方能促进负责任的发展。香港全面的虚拟资产监管框架依循‘相同业务、相同风险、相同规则’的原则,旨在提供妥善的投资者保障并管控主要风险,从而推动业界可持续地发展和支持创新。"

香港国际金融学会主席:香港证监会开始逐步积累对持牌数字金融机构的监管经验:金色财经报道,由上海华瑞银行、中国人民大学国际货币研究所(IMI)、中国人民大学金融科技研究所联合主办的华瑞金融科技沙龙系列活动第11期“香港:打造全球数字金融中心”研讨会近日举行,香港中文大学深圳高等金融研究院政策与实践研究所所长、香港国际金融学会主席肖耿表示,在数字金融尤其在虚拟资产方面,香港目前正在勇敢且及时地行动,吸引了许多人才、技术、产品。面临最大挑战是监管,目前香港证监会对持牌数字金融机构进行监管,已开始逐步积累经验。肖耿强调,利用数码技术目的不是完全去中心化,而是可以创造一个更好控制风险、更精准监管、更高效利用数字信息及智慧合约的为实体经济服务的数字金融平台。(香港商报)[2023/7/11 10:47:25]

《适用于虚拟资产交易平台营运者的指引》将于2023年6月1日生效(注2)。该指引订明多项适用于持牌交易平台的标准和规定,其中包括稳妥保管资产、分隔客户资产、避免利益冲突及网络保安。证监会将就新监管规定提供额外指引、其他实施细节(包括牌照申请程序(注3)),以及过渡安排的详情。

观点:香港证监会高度关注消费者保护,虚拟资产监管并未放宽:OSL首席执行官Wayne Trench在一次采访中表示:“我认为(包括香港地区在内的亚洲)监管方面的进展比北美要重要得多。监管者已经走在了前面,试图接受这项运动和技术。西方可能稍微落后,他们有更多的不确定性,这真的让传统机构很难参与进来。”但这并不是说香港在虚拟资产方面实施了宽松的监管。BC科技集团首席执行官Hugh Madden表示,情况恰恰相反:“香港证监会(SFC)行事非常谨慎,高度关注消费者保护。果你看一下证监会牌照框架的细节,就会发现它非常具体。他们规定了强制性保险,以特定比例的冷热储存来保护消费者。如果再加上控制水平、资本和企业规模,就会面临相当大的障碍。”

此前消息,BC科技集团宣布就其OSL平台于香港虚拟资产监管架下营运第1类(证券交易)及第7类(自动化交易服务)受规管活动的牌照申请,已获香港证券及期货监察委员会(SFC)发出原则上批准通知书。当OSL满足最终批核所需的条件,该牌照将允许OSL为数字资产(包括证券型代币)提供经纪和自动化交易服务。此牌照是根据香港证监会于2019年11月为数字资产交易平台而设立的监管框架而设立。(CoinDesk)[2020/8/27]

本会欢迎已准备好遵守证监会标准的虚拟资产交易平台营运者申领牌照。至于无意申领牌照的营运者,则应着手以有序方式结束其于香港的业务。

证监会将与投资者及理财教育委员会继续合作,提醒投资者有关在不受规管的平台上投资的风险。特别是,尽管有关制度将于2023年6月1日生效,但证监会尚未批准任何虚拟资产交易平台向零售投资者提供服务,且现有大部分公众可接触的虚拟资产交易平台均不受证监会监管。

备注:

1.     证监会于2023年2月20日发表《有关适用于获证券及期货事务监察委员会发牌的虚拟资产交易平台营运者的建议监管规定的咨询文件》。咨询期已于2023年3月31日结束。有关建议监管规定涵盖稳妥保管资产、认识你的客户的程序、打击/恐怖分子资金筹集、避免利益冲突、纳入虚拟资产以供买卖的准则、预防市场操纵及违规活动、会计及审计、风险管理,以及网络保安。

2.     证监会将于2023年5月25日在宪报刊登《适用于虚拟资产交易平台营运者的指引》、《打击及恐怖分子资金筹集指引(适用于持牌法团及获证监会发牌的虚拟资产服务提供商)》、《证券及期货事务监察委员会发出适用于持牌法团及获证监会发牌的虚拟资产服务提供商的有联系实体的防止及恐怖分子资金筹集的指引》及《证监会纪律处分罚款指引》。

3.     证监会将于2023年5月25日在宪报刊登虚拟资产交易平台申领《证券及期货条例》及《打击及恐怖分子资金筹集条例》下的相关牌照的申请表格,并将于2023年6月1日开始接受申请。

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