4月24日，美国众议院金融服务委员会共和党人发布了一份新的稳定币监管草案，该立法旨在将稳定币的管辖权从美国证券交易委员会（SEC）移交至联邦和州银行以及信用合作社监管机构。
新法案的长度是去年秋天发布的上一份草案的一半，不再涉及算法稳定币或要求对中央银行数字货币进行研究，重点关注用于支付的稳定币，管理单个潜在稳定币发行方的注册过程，旨在成为管理美国数字资产市场的立法的配套文件。
根据公告，最新版本由共和党委员会制定，该党派的助手将其描述为未来几个月与众议院民主党人、参议院和白宫就稳定币监管进行对话的“起点”。
Circle推出的欧元稳定币EUROC目前仅支持在美国境内交易:7月6日消息，USDC发行商Circle发言人表示，新稳定币EUROC作为Circle仅支持在美国境内交易，美国Silvergate银行将被列为该稳定币的初始托管人，在获得其他司法管辖区相关许可证之前，非美国客户将无法使用该代币。
此前6月30日消息，Circle正式在以太坊上发行由欧元支持的、受监管的（1:1）全额抵押稳定币Euro Coin（EUROC）。（Blockworks）[2022/7/6 1:54:04]
草案重点
该草案规定，美国各州可以使用自己的标准批准稳定币发行，但该法案为各州监管机构评估项目设定了底线。 如果稳定币不符合这些基准标准，美联储也可以停止项目，即使该项目得到了州的批准。 工作人员在周一的新闻发布会上表示，纽约金融服务部制定的州法规为新草案提供了参考。
OCC首席经济学家：特许执照为稳定币银行运作提供了更大透明度:金色财经报道，美国货币监理署（OCC）首席经济学家在一份工作文件中探讨了设立稳定币银行的意义，以及为什么这样做可能带来一些监管上的好处。他指出，从效率、便利性和稳定性的角度来看，鼓励建立稳定币银行的特许国家银行网络可能会具有巨大的优势。其论点的核心是，特许执照程序为稳定币发行商和潜在银行的运作提供了更大程度的透明度。[2020/12/15 15:11:45]
未经监管部门批准发行稳定币可能会导致刑事和民事处罚，并且稳定币发行人将受到反和了解您的客户（KYC）要求的约束，类似于银行。等待完全批准的稳定币发行方可以获得初步批准，在一年内可以发行稳定币并同时等待评估结果。
声音 | 经济学家Thomas Mayer：CBDC和稳定币可能会利用法币的缺点成为未来的货币:德意志银行前首席经济学家Thomas Mayer表示，这种新兴的纸币替代品可防止法币最终造成的繁荣-萧条周期和信贷泡沫浪潮。他表示欧元正处于衰退危险中，将数字欧元限制在仅仅是纸币的部分替代品将对欧洲经济不利。目前各国央行几乎没有动力改变其运作方式。在不动用储蓄的情况下为投资融资的能力具有巨大的短期好处，这点很难忽视。它们从无到有创造货币的能力也使其能通过购买债券向政府提供新的资金，而各国不想失去这种能力。低市场渗透率和高波动性使得比特币与理想的价值转移手段相去甚远，可扩展性问题也阻碍其超越主流采用，使其成为购买力不稳定的利基货币。虽然波动性问题可通过使用稳定币解决，但可扩展性目前需要更集中的方法。Mayer声称，发行CBDC后，欧洲货币联盟可能会更加稳定，并可能将其债务比率降至总GDP的25%。尽管加密货币和稳定币存在不足，但与法币相比，似乎仍是更好的长期选择。虽然已遭受本国货币使用和滥用的国家会乐于采用更好的货币形式，但发达国家的先发制人行动可能会保护其免受经济崩溃的影响。（AMBCrypto）[2020/2/24]
根据该法案的条款，稳定币必须至少与法定货币或短期国库券一对一支持，注册会计师需要每月对这些储备进行审计，并由发行人的首席执行官签字，在已知报告不实的情况下将追究刑事责任。如果发行发破产，支付型稳定币持有者将优先获得补偿。
法案还宣布稳定币不是证券，这将解决一直以来关于稳定币是证券还是商品的争议，这决定了哪个机构将监督其交易——证券交易委员会（SEC）或商品期货交易委员会。
稳定币草案面临的障碍
SEC 主席Gary Gensler对数字资产的做法一直被行业高管和国会共和党人批评，比推此前报道，美SEC对稳定币发行方 Paxo发出警告，称Binance USD 是一种未注册的证券，该公司可能面临执法行动。加密行业倡导者认为，Gensler 去年试图破坏 McHenry、加利福尼亚州众议员 Maxine Waters 和财政部之间的谈判，就是为了使 SEC 能继续控制稳定币监管。
由于共和党在美国众议院占多数，民主党在参议院占多数，并且需要民主党拜登的签署，任何与数字资产相关的法案都需要两党的支持才能成为法律。美国参议院和众议院的立法者此前都提出了通过立法来监管稳定币的不同途径，但许多尝试都未能通过。
在上周的稳定币听证会上，众议院金融服务委员会中的资深民主党议员 Maxine Waters表示，她对共和党在没有民主党参与的情况下继续推进并制定该草案表示失望，立法机构应该“从头开始”。
参议院银行委员会主席、参议员 Sherrod Brown（俄亥俄州民主党）尚未承诺对稳定币立法采取任何行动，他在上周的听证会中表示，将“研究”正在采取的不同措施，任何稳定币法案也必须通过他的委员会。因此，新的法案如何获得两党支持仍面临挑战。
作者：比推BitpushNews Mary Liu
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