ANC:美国CFTC诉币安 这对 Binance 来说意味着什么？_Banksy Finance

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美国商品期货交易委员会（CFTC）在当地时间周一向法院提起对 Binance 的民事诉讼，诉赵长鹏和运营 Binance 平台的三个实体多次违反《商品交易法》(CEA) ) 和 CFTC 规定， Binance 前首席合规官 Samuel Lim 也被指控协助和教唆币安违规。

在起诉书的表述中， Binance 被称为一个迷宫般的公司实体，旨在为了迷惑公司真正的控制人是谁来逃避对真正控制人的惩罚和监管。以及其合规工作就是局。对于 Binance 来说，该民事诉讼或许早在其预料之中，其还能自如应对。真正让其揪心的美国监管围猎并不在此。

SBF评“美国CFTC加密监管草案”：核心目标是规范中心化加密场所:10月23日消息，针对美国CFTC加密监管草案已被上传至GitHub，SBF表示，该法案的核心目标是规范中心化加密场所。FTX这样的中心化实体可能会被要求有披露、某种可能的“客户适用性测试”等，以公平的方式完成这项工作非常重要。

DeFi主要有关的是：受监管的中心化实体如何与DeFi交互？特别是，它不声明DeFi开发者、智能合约和验证者必须做什么。对于制裁，SBF表示，验证者和智能合约需要是免费的、无需许可的和去中心化的，我们应该有工具来使筛选更容易和更快。SBF认为监管会变得更好、更清晰，并为加密货币卷土重来创造途径。此外，SBF表示，但是我们必须再次看到最终的版本；他只支持正确的版本。[2022/10/23 16:36:16]

 诉讼要点

美国CFTC就FTX请求修订衍生品清算组织注册机制征求公众意见:3月11日消息，美国商品期货交易委员会在官网表示，已收到FTX US Derivatives(FTX)正式要求修改其作为衍生品清算组织（DCO）的注册顺序，以允许其修改其现有的非中介模型。FTX目前采用非中介模式，在完全抵押的基础上清算期货合约的期货和期权。FTX在其修改注册顺序的请求中建议为零售参与者清算保证金产品，同时继续采用非中介模式。

CFTC表示，正在就FTX的请求征求公众意见，包括以这种方式使用非中介模型提出的具体问题和政策问题。[2022/3/11 13:50:08]

 根据起诉书中的内容，对于 Binance 的指控主要集中在以下几个方面：

美国CFTC主席：CFTC需要更多资源来监管加密货币:2月9日消息，美国商品期货交易委员会（CFTC）主席表示：加密货币现金市场将受益于CFTC的更多监管，CFTC需要更多资源来监管加密货币，CFTC正在研究加密货币对气候的影响。（金十）[2022/2/10 9:41:38]

1.在相关时期的大部分时间里， Binance未对客户做严格的KYC要求，未能落实反。

2.在声称限制美国客户在其平台交易后，但仍然向其客户提供了逃避其合规管控的最佳方法，如通过使用“VPN”来掩盖其真实的地理位置，指导在美国的VIP客户以新成立的空壳公司名义开设Binance账户，来逃避Binance的合规控制。甚至设置了自动应用程序来销毁与美国客户就如何逃避监管的沟通的书面证据。

声音 | 美国CFTC主席：区块链技术可以改变监管机构对金融危机的实时反应:3月6日，美国商品期货交易委员会主席Christopher Giancarlo表示，如果区块链技术一直被采用，那么将改变监管机构应对2008年全球金融危机的实时反映。Giancarlo引用了他作为GFI集团执行副总裁的个人经验。他指出，GFI集团在2008年运营着全球最大的信用违约互换交易平台之一，“当时是系统性风险的中心”。他回忆起全球信贷危机失控时，GFI经纪层的恐慌和混乱。Giancarlo称，区块链技术将提供”所有受监管交易参与者实时账本的黄金纪录”，并避免监管机构在系统性失灵高峰时能竭力维持市场秩序。[2019/3/7]

3.赵长鹏是十家以普通企业身份运营 Binance的实际控制人，应该对 Binance的重大决策负责，如设计秘密阴谋以指示美国 VIP 客户逃避 Binance的合规控制。包括赵长鹏、Lim在内的Binance的高级管理人员未能妥善监督Binance的活动。

4.设置内幕交易账户，通过直接或间接拥有约 300 个“内部账户”在自己的平台上进行交易，但 Binance 并未在其公开使用条款或其他地方披露这一活动。

在证据方面，CFTC提供了内部员工的聊天资料以及一些内部文件资料，这包括首席合规官 Samuel Lim和员工们的聊天记录。这些聊天记录都表明了Lim深知机构所做的一些违法行为，甚至会教唆员工去如何指导客户规避平台的合规管控。

针对以上指控，赵长鹏发布文章回应称：币安已与 CFTC 合作了两年多，经初步审查，该起诉似乎包含不完整的事实陈述，我们不同意许多问题的描述，包括合规技术和禁止美国用户访问、与执法部门的合作和透明度、与执法部门的合作和透明度、交易等方面。针对第四点指控，赵长鹏自己则是表明自己在 Binance 上只拥有两个账户。

 该民事诉讼对 Binance 来说意味着什么？

 美国司法部早在2018年开始便对 Binance进行调查，今年是币安与美国监管博弈的第六年。对于此次CFTC的民事诉讼，或许也在 Binance的意料之中，今年2月币安的首席战略官帕特里克希尔曼 承认 Binance 正在接受多个监管机构的调查，并预计将支付罚款以“弥补”过去的监管违规行为。

在这过去的这五年里， Binance 忙于应对各个监管和政府层面的调查，司法部门、税务部门、缉部门等等.....为此，赵长鹏对团队进行了大换血，从政府各部门招募能够应对美国监管的人才。

这次民事诉讼对于 Binance 的影响几何？从币价上来看，加密市场在经历了短暂的恐慌后，便止跌上涨，从市场的反应上来看，此次危机并不大。

美国的监管只能监管 Binance在美国的实体，对于其全球化的业务是难以监管到的。对于 Binance 来说，最重要的其实就是美国的监管一步步落地后，不要波及到公司的主要人物以及主体的业务。这也是 Binance 在美国用多个公司实体来规避监管风险，让公司真正的控制人赵长鹏能够逃脱监管的用意。

所以，真正让 Binance 揪心的应该是接下来其将会面临的美国司法部的刑事指控。参与司法部调查的一些检查官曾表明可以以反法来刑事起诉赵长鹏和其个别高管，而刑事罪名一旦成立，核心人物入狱，这对 Binance的打击无疑是巨大的。

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