比特币:新技术是"双刃剑"：发掘区块链潜力 警惕多种潜在风险_bitcoin

总书记在中共中央局第十八次集体学习时强调,“要加强对区块链技术的引导和规范”“要把依法治网落实到区块链管理中，推动区块链安全有序发展”。

目前,区块链尚处于加速发展的早期阶段，技术、应用前景广阔，但风险同样不容忽视。

谨防投资风险

清华大学经济管理学院金融系教授、中国金融研究中心主任何平透露，区块链产业势头火热，不断有新企业涌入赛道。“部分赛道参与者并没有真正理解什么是分布式存储，也并没有理解区块链如何促进商业模式提升。过度投资是区块链产业当前面临的风险之一。”

特别是打着区块链概念，包装成投资标的违法、违规项目，给社会带来了伤害。

河北省委网信办：聚焦区块链新技术推进河北新基建:4月26日消息，日前，河北省委网信办室务会理论学习中心组召开年度第六次学习（扩大）会议，围绕区块链技术在河北的发展应用及有关区块链行动计划开展专题学习。

会议指出，要提高运用和管理区块链技术能力，拿出符合河北省情的区块链发展行动计划，努力发挥区块链在建设网络强国、发展数字经济、助力河北经济社会发展方面的更大作用。（澎湃新闻）[2020/4/26]

2018年8月28日，银保监会、中央网信办、部、人民银行、国家市场监管总局曾联合发布《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义进行非法集资的风险提示》，风险提示中提到，一些不法分子打着“金融创新”“区块链”的旗号，通过发行所谓“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等方式吸收资金，侵害公众合法权益。

声音 | 工信部庞引明：财富管理需要区块链等新技术的介入:据新浪财经消息，1月4日，中国财富管理与发展论坛暨《财富管理机构竞争力报告》在上海举行。工信部中国电子技术标准化区块链标准编写组成员庞引明表示，财富管理的供给侧，面临两个方向的改革。其一，从资产的来源来看，非标资产的数字化，从资产的表达、隔离、评级、定价、增信、交易等方面，均需要区块链、人工智能等技术予以变革。可以扩大非标资产的处置范围，增加财富管理的资产种类，提高资产管理的资产质量和收益。其二，从资产管理的过程来看，加强资产管理过程的管理，提高KYC的质量，增强资产管理的透明度等，需要区块链为代表的新一代信息技术的介入。[2020/1/5]

如果应用区块链技术不能给社会带来正向效益的提升，那就不是好项目。何平认同这个观点，“风险时刻存在，投资者应当谨慎，对诸多区块链项目要仔细甄别。”

动态 | 国家电网：2020年重点推进区块链等新技术实用化:据官方文件，国家电网公司今日发布印发《泛在电力物联网2020年重点建设任务大纲》的通知，《大纲》中提到，2020年重点是推进5G、区块链、人工智能等新技术实用化，在相应领域形成具有显著成效且具备推广条件的典型应用，发布泛在电力物联网初步建成评价标准，研究建设与云隐关键问题。[2019/12/11]

谨防金融风险

何平强调，市场上打着区块链概念的行为层出不穷，引发的金融风险不容忽视，对于违法违规行为，监管机构要严格执法，惩前毖后，防范庞氏局出现。

中国人民大学大数据区块链与监管科技实验室主任杨东介绍，科技创新会带来量变风险与质变风险。他举例：金融科技会大幅降低资金提供者与需求者之间的连接费用，但金融风险的隐蔽性、突发性、传染性和负外部性等特征并不会消失。

声音 | 上海市委书记李强：促进5G、物联网、区块链等新技术转化应用:据财联社消息，上海市服务业大会今天下午在上海展览中心举行。市委书记李强在会上强调，要深入贯彻落实总书记考察上海重要讲话精神，在更高起点上谋划和推动上海服务业高质量发展，全面增强上海服务业的支撑力、竞争力和引领力。李强指出，要在发展新兴服务业上下功夫。瞄准人工智能、云计算、大数据等具有爆发力和引领力的新技术，培育服务经济新的增长点，着力发展信息服务业等高成长性服务业。加快新技术对传统服务业的改造提升，促进5G、物联网、区块链等新技术转化应用，加速重构传统服务的产业链、价值链。[2019/12/2]

“不仅如此，金融、技术和网络风险更易产生叠加与聚合效应，使风险传递得更快、波及面更广，且在技术性风险、操作性风险与系统性风险等层面表现得更为突出。”杨东说。

杨东还说，区块链正在与不同技术之间融合，现实世界与虚拟世界之间的界限正在被模糊，其在金融科技领域引发的风险已经慢慢体现出来。

谨防监管风险

杨东认为，针对区块链行业的快速发展，传统监管模式应对乏力，信息不对称带来的各类风险日益突出。

杨东指出，科技的变化日新月异，从而使得基于事实的监管路径让管理者应接不暇，监管的紧迫性会导致数据识别更加困难。

“在多变、复杂且破坏式创新频发的时代，确定监管对象、监管时机和监管方式并非易事。”

在法律层面，杨东认为，通过传统监管法律来监管区块链行业发展存在一定滞后性，这点在区块链技术应用的金融领域体现尤为明显。

“监管原则整体上倾向于事后总结教训型立法，此类传统的审慎监管和行为监管的原则、理念甚至理论无法有效应对金融科技等各新业态的迅猛发展。”杨东说。

谨防技术风险

中国信息通信研究院发布的《区块链白皮书》显示，目前全球公开区块链专利的申请数量高达1.8万余件，中国占比超过半数，居全球第一。

白皮书同时也显示，在专利授权方面，虽然中国当前区块链专利申请量位居第一，但大多处于审查阶段，授权专利多为实用新型、边缘性的专利。

截至2018年底，全球有771件区块链发明专利获得授权，中国仅有53件。

中国电子技术标准化研究院软件工程与评估中心主任周平认为，区块链在技术层面存在多个风险点。公开透明和不可篡改是区块链的主要特征，随着技术发展，新的隐私保护风险不容忽视。此外，当前诸多区块链应用主要是基于对国外开源技术的改进、提升，大规模应用存在互联互通风险，有可能形成众多新的信息孤岛，甚至有可能在技术上受制于人。另外，要防止出现针对区块链基础设施的过热投资，以免出现资源浪费。

监管如何科学有效

随着区块链技术的普及和应用越来越多，除了技术层面的监管，法律和政策等制度层面的监管也变得越来越迫切。

杨东说，面对新技术带来的新问题，亟须突破传统监管维度，充分利用科技带来的契机，解决监管中“治乱循环”桎梏，在促进创新的同时有效控制风险。

“科技已深刻地影响着法律和治理体系，坚持科技治理与法律治理相结合是重塑监管能力的有效方式。”杨东说，区块链的影响不只在于生产力、技术层面的重构，更触及生产关系层面、规则层面，影响利益的分配机制、利益的格局。

针对如何科学有效监管，中国电子技术标准化研究院区块链研究室主任李鸣认为，有关部门应建立完善的监管体系，利用法律法规明确主体责任，利用政策引导方向，科技管理并控制技术风险。同时，探索有针对性的监管手段和方法，对网络、硬件、软件、信息相关的服务提供商进行管理。

杨东还认为，监管部门要积极探索区块链应用，有序推动这项技术的发展，并降低技术带来的风险。

来源：人民网

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