云南德宏州发文规范矿场 限期拆除64个项目 全省电力系统严查

吴说区块链获悉，5月7日云南德宏州召开全州大数据项目清理规范工作专题会议，会议级别较高，由州长亲自主持。会议肯定了比特币挖矿对解决弃水弃电问题的作用，但同时严厉要求未获得州人民政府审批同意已建成的57个和在建的7个大数据项目限期拆除，并指存在偷逃税收和政府性基金及附加费的情况。矿业人士反映，目前德宏州挖矿业“哀鸿一片”，又矿场正在寻求出售。

德宏州2019年GDP总量与增速均在云南各市（州）中排名倒数第四，属于相对贫困的地区。行业人士建议，与四川类似，云南贫困地区弃水弃电问题突出。“法无禁止即可为”，目前四川多地已出台政策，鼓励区块链业务发展消纳弃水弃电，支持疫情之下有利于经济发展、民生就业的经济行为，云南也应该有所借镜。

云南和四川相比，加密矿业发展时间较短，利用水电挖矿主要是去年兴起，但规模也不小，有矿工表述，云南的电力负荷（100万）大概是四川的一半。

吴说区块链调查得知，事情起源是2020年2月27日至3月3日德宏州大数据专项调研中发现违规私自转供电。4月13日云南国家电网发文，要求清理并规范全省并网电厂违规私自转供电问题，并将文件抄送给各地市供电局。文件称根据对纳入省调平衡的134家水电厂和11家火电厂2019年用电率检查，发现大部分都异常偏高。

5月7日德宏州召开全州大数据项目清理规范工作专题会议，会议表示，鉴于德宏州水电站绝大部份属于径流式电站，受降雨影响明显，丰枯发电量差距极大，发电出力极不平衡，导致全州电力价格长期低位运行，极端年度丰水期仅0.1元/度，弃水问题突出（2017年、2018年弃水电量分别达9.6亿度、9.5亿度）。随着“比特币”的兴起，利用弃水电力进行大数据“挖矿”可使水电企业获得较高收益，大数据项目对解决德宏弃水电量问题起到了一定的作用。

但会议也表示，由于目前对大数据“挖矿”行为的行政管理无法可依，导致全州大数据项目发展存在诸多问题，主要是项目发展混乱无序，由谁管不明确，小、散、乱及私拉乱接电力现象明显，存在安全隐患；部分项目未依法向有关部门完善注册、登记手续；影响地方供用电秩序，跑漏输配电价、政府性基金及附加。同时，国家目前已全面停止了“比特币”公开交易，大数据项目主营营业收入及税收均为零，大数据“挖矿”除给发（供）电企业带来一定收入外，对地方社会经济发展基本没有贡献。对大数据项目规范管理已成为全州各级政府和有关部门亟待解决的突出问题。

会议称，严格规范审批程序。建设大数据项目（包括改扩建）必须经县市人民政府初核研究后上报州人民政府审批，县市人民政府、德宏供电局、瑞丽供电局和州直任何部门均不得审批、备案。凡是取得政府审批的大数据项目，必须依法到供电部门进行用电报装，并经验收合格后方可正常用电。

会议要求，严格清理规范项目建设及运营。一是已获州人民政府审批同意并完成供电部门电力报装的三个大数据项目由州发展改革委（州能源局）牵头德宏供电局加强监管、规范运营；二是全州未获得州人民政府审批同意已建成的57个和在建的7个大数据项目限期拆除；三是对电力输送通道受阻地区有大数据项目建设需求的，发电企业提出申请，由州发展改革委（州能源局）牵头，逐一核实，形成“一企一方案”按规范审批程序报州人民政府审批。大数据项目未经州人民政府审批同意，电力企业和供电部门一律不得给予供电，否则将严肃追究有关人员责任。

吴说区块链获悉，会议后德宏州发出通知，要求违规私建的大数据项目，5月31日前必须主动拆除，并将“大数据设备”运出电站厂区范围。

5月29日普洱市墨江县国家电力投资集团云南滇能泗南江水电站左岸泄洪冲沙洞发生疑似爆炸事故，共造成6人死亡、5人受伤，虽然与矿场无关，但可能导致政府对云南地区矿场有更严重的安全检查与限制。

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