区块链:香港稳定币监管最新拟议方案出炉 一文速览关键内容_稳定币

编译：Karen，Foresight News

香港要监管什么？哪些主体会被监管？下一步是什么？

香港金管局今日发布长达 36 页的《关于加密资产和稳定币的讨论?件结论》，大致阐明了根据此前讨论文件的反馈拟议的大致监管方案参数，将优先监管参考法定货币且可能被用来支付的稳定币，并且对监管活动、目标实施时间、许可证、监管原则等作了详细介绍。

一些主要的监管要求包括稳定币应全额支持和允许面值赎回、储备资产应具备高流动性、基于套利或算法获得价值的稳定币将不被接受。稳定币持有者应该能够在合理期限内将稳定币按?值兑换成参考法定货币。另外，受监管实体不得从事与其相关牌照允许的主营业务不同的活动，例如，钱包运营商不应从事借贷活动。

一、2022 年 1 ? 12 ?，香港?管局发布了?份关于加密资产和稳定币的讨论?件并邀请利益相关者提供反馈。讨论?件概述了?管局关于优先制定?付相关稳定币监管框架的想法，认为这种稳定币可能有潜?发展成为?泛接受的?付?式，同时也能在制度上提供灵活性。

数字资产托管服务提供商Liminal获香港TCSP牌照:5月17日消息，钱包基础设施和数字资产托管服务提供商 Liminal 获香港 TCSP（信托或公司服务提供商）牌照，使得该公司能够在香港提供受监管的数字资产托管服务。

此前消息，Liminal 于 2022 年 6 约宣布完成 Elevation Capital 领投的 470 万美元融资。[2023/5/17 15:09:09]

二、这之后，加密资产市场不断发展。不过，值得注意的是，在 TerraUSD 崩盘之后，稳定币市场在 2022 年 5 ?经历了很?的波动和调整。也有?些加密货币交易所陷入困境和危机，例如 2022 年 11 ? FTX 崩盘事件。在此背景下，当局呼吁对稳定币进?更全?的监管，以解决稳定币可能带来的?融稳定?险。国际监管机构、国际标准制定机构 （SSB）和?些主要司法管辖区已经针对稳定币提出了更具体的政策建议和监管措施或提议。

香港贸发局副总裁：若Web3能解决香港中小企业痛点，贸发局将非常愿意合作:4月12日消息，在今日举行的Web3香港嘉年华峰会上，香港贸易发展局副总裁刘会平表示，香港的经济包括三个圈层，即贸易和制造业、物流、金融和资本市场、数码经济，Web3也能够助力之前两个圈层的成绩，成为领先者。我建议Web3接下来的发展应该有帮助到实体经济，能够帮助到金融市场、资本市场，这样也会对Web3有更多的推进和助力。刘会平称，在过去三年里，香港中小企业也是香港贸发局主要服务对象，这些中小企业受到疫情极大的冲击，他们的业务受到很多影响，如果Web3能够帮助到中小企业解决痛点的话，你们马上就能够切入到香港经济的98%，因为香港经济98%都是由中小企业组成的，这里的潜力是巨大的。

刘会平强调，贸发局非常愿意帮助中小企业更好地理解Web3带给他们的机会，也敦促他们拥抱更多的解决方案，无论是硬件的，还是软件的。[2023/4/12 13:59:06]

三、越来越多的主要司法管辖区正在优先监管那些声称参考法定货币的稳定币，因为监管机构认为这类稳定币更有可能?于?付并与传统?融体系有联系，相比其他类型的稳定币或加密资产而言，更容易产?更紧迫的货币和?融稳定?险。主要司法管辖区还注意到在监管制度中建?适当灵活性以调整监管范围来应对快速变化的市场和国际监管发展的重要性。

动态 | 香港公司SHIS LTD携手辽宁道宁发展区块链技术:香港主板上市公司SHIS LTD表示，该公司全资附属公司雄岸科技区块链集团有限公司与辽宁道宁实业集团有限公司订立战略合作备忘录，内容有关推动区块链技术的发展及应用。根据备忘录，雄岸区块链拟担任辽宁道宁的区块链技术顾问，向辽宁道宁提供相关领域的建议，辽宁道宁拟向雄岸区块链就雄岸区块链于中国的业务发展提供顾问服务及支援;及雄岸区块链及辽宁道宁有意共同投资区块链技术相关项目。[2018/8/21]

四、截? 2022 年 3 ? 31 ?的反馈期结束时，?管局共收到 58 份意?书。受访者普遍表??持?管局将稳定币纳?监管范围的提议。考虑到最新的国际建议和收到的反馈，?管局将进?步着?建?监管制度。相关制度的拟议关键参数总结如下：

监管什么？

与稳定币相关的关键活动将受到强制许可制度的约束。具体来说，?管局将采?基于?险（指数）的?法来确定稳定币结构的范围，以便在拟议的制度下进?监管。鉴于稳定币可能带来更?、更紧迫的货币和?融稳定?险，?管局将优先监管声称参考?种或多种法定货币的稳定币。之后当局将建?灵活性，从而在未来对其他稳定币结构进?监管。

比特币中国股权100%转让给香港一家投资基金 四股东全部清仓:比特币中国(BTC China)股权100%转让给香港一家投资基金，原四大股东李启元、光速资本、杨林科、黄啸宇全部清仓股份套现。

比特币中国，据称是中国第一家比特币交易平台，曾占据80%市场份额。[2018/2/22]

监管哪些主要活动？

治理：建?和维护管理范围内（in-scope，这里指参考法定货币的、可能用来支付的稳定币）稳定币的规则；

发?：发?、创建或销毁相关稳定币；

稳定性：相关范围内稳定币的稳定和储备管理安排（无论是否由发??提供）；

钱包：提供允许存储用户加密密钥的服务（允许用户访问和管理此类稳定币）。

哪些实体需要获得金管局许可证？

在?港进?受规管活动；

超过20家银行将加入新加坡—香港区块链交易网络:香港与新加坡中央银行内部人士透露，现在已经有不少银行加入他们的区块链交易网络。香港金融管理局下属香港贸易融资平台（HKTFP）已经与新加坡金融管理局（MAS）合作，旨在利用分布式账本技术来实现数字化贸易融资。[2017/11/18]

积极向?港公众推销受规管活动；

进?涉及声称参考港元价值的稳定币的受规管活动；

涉及到重?公共利益的事项（当局认为应该如此监管）。

重点监管原则

全?的监管框架：将在所有权、治理和管理、?融资源要求、?险管理、反和反恐怖融资（AML/CFT）、用户保护和定期监管等领域制定适当的监管要求审计和披露要求。

稳定币应全额支持和允许面值赎回：稳定币的储备资产价值应始终与未偿还稳定币的价值相匹配。储备资产应具有?质量和?流动性。基于套利或算法获得价值的稳定币将不被接受。稳定币持有者应该能够在合理期限内将稳定币按?值兑换成参考法定货币。

主营业务限制：受监管实体不得从事与其相关牌照允许的主营业务不同的活动。例如，钱包运营商不应从事借贷活动。

目标实施日期：2023 年 /2024 年

立法方法：?管局正在权衡引?新?法和修订现?法律来实施监管制度的利弊。

五、金管局将在适当的时候进?更详细的咨询，进一步提供有关监管制度的详细信息。

六、关于更?泛的加密资产领域，根据?港特区政府于 2022 年 10 ? 31 ?发布 的《关于在?港发展虚拟资产的政策声明》，?管局将继续与?港特区政府和?融监管机构中的其他利益相关者持续讨论，并积极参与相关国际论坛。?管局?持?融创新，并?励机构探索分布式账本技术（DLT）的潜?，以?持?港虚拟资产?态系统发展。

七、?管局指出，上述稳定币制度拟议监管活动可能与?港其他?融监管制度重叠或有相交的地方，例如虚拟资产服务提供商（VASP）的发牌制度由证券及期货事务监察委员会（证监会）管理。?管局将进?进?步评估， 并在制定制度细节时继续与?港特别?政区政府其他利益相关者、本地?融监管机构等合作，以避免监管套利和解决重复监管或监管空白问题，并缓解不同活动产?的?险。

一、金管局表示，拟议监管方案达成?泛共识后，?管局打算为稳定币制定灵活、基于?险（指数）的监管制度。这将有助于确保货币和?融稳定，保护用户，并将监管套利?险降?最低。

二、?管局会考虑收到的回应，并参考相关的国际讨论，以制定监管制度的细节，亦会继续监察市场发展，与业界接洽，并与?港特区政府及其他?融监管机构的其他利益相关者合作。

三、将在适当时候进?更详细的磋商，提供有关监管制度的更详细信息，以期敲定?法草案将涵盖的主要参数。此外，?管局将就某些问题进?进?步评估，例如是否引?新?法或修订现?法律以实施拟议的监管制度、如何尽量减少可能的重复监管、如何应对可能由关联实体提供多种或捆绑?融服务的风险以及当地注册要求。

四、?管局亦会与其他利益相关者紧密合作，通过适当的?法活动落实监管制度。根据设想，该?法草案将阐明关键问题，例如 (i) 定义根据该?法将受到监管或不受监管的结构和活动；(ii) 应授予?管局实施监管的权?范围，同时兼顾监管有效性和相称性）；(iii) 主要监管要求；(iv) 应授予当局的权?范围（以及相关框架），以便及时更新监管制度以涵盖额外的结构或活动；(v) 当局在?使与上述第 (iv) 点有关的权?时应考虑的相关指导因素。

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