数字资产:SEC“加密老干妈”：星巴克礼品卡算证券吗？_数字资产和数字货币的区别

金色财经比特币8月1日讯海丝特·皮尔斯是美国证券交易委员会五位专员之一，由于对待加密货币的立场比较友善，她被加密社区亲切地称为“加密老干妈”。

实际上，海丝特·皮尔斯并不介意这个称呼，她自嘲地说道：

“我一直想称为一名母亲，但有时候你自己生的孩子总是和想象的不一样，生活就是这样。”

在美国科罗拉多州阿斯彭举行的头脑风暴技术会议上，海丝特·皮尔斯接受了《财富》杂志负责人杰夫·罗伯茨的采访，她担心美国证券不愿意为加密资产提供明确的监管指导方针。不仅如此，海丝特·皮尔斯还认为目前美国证券交易委员会的论述十分矛盾：

Grayscale首席法务官：SEC应批准所有现货比特币ETF申请:金色财经报道，Grayscale首席法务官Craig Salm发布公开信称，Grayscale法律团队向GBTC待决的19b-4申请以及其他七个现货比特币ETF文件提交了一封评论信，其中包括新的-拟议的监督共享协议（SSA），这是为了说明为何SEC应批准所有现货比特币ETF申请。

Craig Salm写道：我们仍然对现货比特币ETF申请的增长势头感到鼓舞。这不仅凸显了比特币现货市场的持续成熟，而且也强化了我们长期以来的信念，即美国投资者应该能够在美国购买现货比特币ETF。

评论信中有几个要点值得重点关注：首先， 正如在诉讼中所阐明的，SEC已经能够在之前批准比特币期货 ETF 的基础上批准现货比特币 ETF。比特币的现货和期货市场有着千丝万缕的联系（第三方研究表明相关性高达 99%）。这意味着对CME比特币期货市场的监管--一个受美国商品期货交易委员会 (CFTC) 监管的规模较大的市场，也是市场间监管集团 (Intermarket Surveillance Group) 的成员，该集团是一个共享市场监管的全球交易所网络，应足以防止基础现货比特币市场中潜在的欺诈或操纵。

其次，SEC与比特币ETF相关的行动应该以公平有序的方式进行。作为一个以信息披露为基础的监管机构，SEC 不应该挑选赢家和输家；相反，美国证券交易委员会应继续一致、公平地向发行人提供反馈或指导。

最终，这是为了确保美国投资者受到保护并能够选择他们喜欢的比特币投资工具。全美50个州有近100万投资者拥有GBTC，GBTC转换为ETF将为这些投资者带来数十亿美元的回报。当SEC准备好批准现货比特币ETF申请时，根本没有理由阻止GBTC投资者购买他们应得的现货比特币ETF，我们将继续代表投资者倡导这一提议。[2023/7/28 16:03:19]

“如果你看看美国证券交易委员会一些同僚所使用的推理，会发现其实很多东西都可以被认定为证券，比如星巴克的礼品卡、还有ChuckE.Cheese餐厅的优惠代币券。”

美国银行：美SEC对加密交易所开启诉讼斗争后，Coinbase面临的监管挑战越来越多:金色财经报道，美国银行分析师警告，美国证监会(SEC)对加密货币交易所开启诉讼斗争后，Coinbase Global面临的监管挑战越来越多。美国银行分析师表示，我们认为，最新的监管动向表明，监管方面的阻力正在发酵，不仅可能威胁到Coinbase的部分商业模式，而且意味着管理层被迫分出大量精力。因此，美银重申了对Coinbase跑输大市的评级。

美银还指出，美国证监会似乎瞄准了创建和提供所谓权益质押(staking)服务的企业。透过此类服务中，客户将其加密货币锁定一段时间，以获得回报。有关部门质疑，这种做法本质上与投资合约相若，因此应该遵守某些监管规定。

分析师表示，第一季度Coinbase约23%的净收入来自非比特币或非以太坊相关交易，其中权益质押服务贡献了约10%的净收入。[2023/6/8 21:22:37]

美国证券交易委员会的工作人员此前发布了一份关于“数字资产证券交易”的声明，但是其中并没有对数字资产给出明确的定义。海丝特·皮尔斯因此表示，美国证券交易委员会没有按照她的建议给出明确的加密监管态度，目前只是“有了一点线索”，而不是真正地去构建一个良好的加密货币监管环境——既能促进商业发展，又能保护投资者。

Kelly ETFs向美国SEC提交以太坊期货ETF申请:11月30日，ETF发行公司Kelly ETFs已经申请了美国以太坊期货ETF。该公司向美国SEC提交了一份N-1A表格。N1-A被寻求组建开放式共同基金的投资公司使用，并根据1933年的证券法和1940年的投资公司法注册产品。Kelly Ethereum Ether Strategy ETF将持有在联邦监管交易平台交易的以太坊期货合约。目前，这意味着只有CME以太坊期货。该基金不会直接提供ETH敞口，其结构类似于经批准的比特币期货ETF。目前，它是SEC需要处理的唯一ETF期货申请。在SEC不采取任何行动的情况下，该申请将在75天后生效。彭博ETF分析师EricBalchunas和JamesSeyffart表示，该ETF申请获批的可能性大约为20%。[2021/11/30 12:40:34]

海丝特·皮尔斯说道：

“很多时候，当我与加密货币行业里的人交流时，他们会直接告诉我，美国证券交易委员会只需要告诉我们需要做什么就行，让我们了解在加密领域里究竟有哪些事情令监管感到困扰。”

结果呢？美国证券交易委员会并没有为规范证券型代币提供“前进的道路”，也没有尽可能地为加密行业带来足够的“清晰度”。

为此，海丝特·皮尔斯担心在金融风险监管框架创新问题上，美国已经落后于全球同行了。上个月，Facebook区块链负责人大卫·马库斯在参议院银行委员会作证时透露，Libra协会将会把总部设在日内瓦，并且由瑞士金融监管机构来监管，这让海丝特·皮尔斯感到很不安，因为她担心美国公司正在流失。

杰夫·罗伯茨提出了一个问题，对于快速发展的金融科技生态系统，是否担心美国公司因为监管反应迟钝而“放弃创新”。对此，海丝特·皮尔斯回答说：

“这是我最担心的一个问题，正如我们所看到的那样，美国的监管指导正在逐渐消失，我们需要很长时间才能做出决定，监管机构的反应往往不那么敏捷。”

当然，如果美国证券交易委员会过于仓促地审议和发布一个监管指导方针的话，可能会导致出现失误、甚至引发更多欺诈行为。即便如此，海丝特·皮尔斯仍然指出世界上很多国家的监管机构采取了与美国完全不同的做法，比如新加坡、百慕大和瑞士，很多创新者已经被吸引前往。

海丝特·皮尔斯补充说道：

“加密货币是一个新兴事物，任何受欢迎的东西都会引起坏人的关注，这些人会围绕热门话题制造欺局。我希望欺诈问题能够得到解决，只有这样资金才会流向好的项目，我的愿望是看到资金流向可以被充分利用的地方。”

海丝特·皮尔斯表示，她已经接受了监管机构对加密货币采取“安全港”的处理方法，并总结说道：

“我们应该记住，美国证券法已经存在了很长一段时间，当我第一次考虑如何将证券法应用在加密货币领域里时，我就发现这个法律不太适合，因此安全港可能是短期应对加密货币监管的一个正确方法。”

本文编译自福布斯

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