LIB:美国国会关于Libra的听证会总结：信任、隐私和关于种族屠杀的指控(上篇)_FACE

美国国会关于Libra的听证会结束了。首先，7月16日，参议院银行委员会就Facebook的加密货币项目举办了第一场听证会，随后在第二天由众议院金融服务委员会组织了第二次听证会。Facebook的高管兼加密子公司Calibra的负责人DavidMarcus在两次听证会上代表Libra提供了证词。立法者连续两天对他进行了高密度的取证，主要询问了项目的隐私保护和安全问题。以下是两次听证会的主要内容。

参议员抓住机会拷问Facebook

立法者并没有让步。例如，在周二的银行委员会听证会上，俄亥俄州的参议员SherrodBrown表示，Facebook在试图推出加密货币时表现出了“惊人的傲慢”，因为它已经被卷入许多备受瞩目的隐私丑闻中。接着他甚至说Facebook“破坏了新闻业”而且“帮助煽动种族灭绝”，他所指的是缅甸的冲突。

美国国税局发布2022数字资产报告指南草案：报告中将虚拟货币一词更改为数字资产:金色财经报道，根据指令草案，美国国税局发布了2022年纳税申报表的加密货币和其他数字资产报告指南草案。自2019年以来，纳税申报表上一直存在“虚拟货币”的“是”或“否”问题，要求申报者勾选一个框以披露其应税加密活动。2022年，该机构已将“虚拟货币”一词更改为“数字资产”，并就何时勾选“是”提供了更多指导。此外，数字资产现在包括NFT，它授予艺术品和稳定币等物品的所有权，这些物品与现实世界的资产挂钩。[2022/10/24 16:37:18]

当Brown问Marcus时，“你真的认为人们应该把他们辛苦赚来的钱交给Facebook吗？”Marcus回答说Facebook“没有特权”，参议员随后打断了他，“Marcus先生，你知道的远比你说的要多。”Brown随后将Libra称为“让Facebook获得更多对市场和消费者的控制权的秘诀”。

美国国家经济研究局：比特币仍集中在少数人手中:根据美国国家经济研究局(NBER)的一项研究，流通中的比特币约三分之一控制在前1万名个人投资者手中。自比特币诞生之初，加密货币爱好者就一直在思考哪些人是比特币的最大所有者。确定所有权的集中度可能非常困难，因为许多最大的地址通常不代表个人，而是替投资者持有比特币的交易所和其他实体。然而，通过使用区分中介和个人地址的数据收集方法，NBER研究人员发现前者在去年年底控制着大约550万枚比特币，后者控制大约850万。此外，前1000名个人投资者控制着大约300万枚，且集中度可能更高。（金十）[2021/10/26 20:56:55]

议员MaxineWaters是Libra项目的另一个主要反对者，此前曾要求Facebook停止该项目的开发，“考虑到该公司过去被曝出的问题”，在听证会上依旧大力抨击该社交媒体巨头。她在7月17日的听证会上以历数Facebook过去的恶行为开头。此外，Waters表示，Facebook“允许恶意的俄罗斯国家行为者购买和定位广告”，据称这影响了2016年美国总统大选。

动态 | “美国国会叫停Libra”入选首届（2019）国际十大金融政策:1月17日，由新华财经与《中国金融政策报告》项目联合发起的首届“十大金融政策”评选结果正式出炉。评选出的《国际十大金融政策》《中国十大金融政策》《（中国）区域与地方十大金融政策》三大成果，涵盖海内外对经济金融发展、金融市场培育、金融深化改革等方面具有重要影响力与促进作用的金融政策。其中，首届（2019）国际十大金融政策最终结果为：

1. 美联储三度降息；

2. 欧央行宣布降息10个基点 重启量化宽松；

3. 国际货币基金组织发文警告全球金融脆弱性；

4. 美联储宣布延长回购计划并扩张资产负债表；

5. “一带一路”国际合作高峰论坛发布《“一带一路”债务可持续性分析框架》；

6. 欧盟发表《金融科技监管、创新与融资的30条建议》；

7. 日本政府推出大规模经济刺激计划；

8. 美国国会叫停Libra；

9. 美联储褐皮书，警示贸易紧张局势和全球增长放缓拖累美国经济；

10. 欧洲央行首位女掌门人上任 拉加德面临提振经济挑战。[2020/1/23]

此外，众议员AlexandriaOcasio-Cortez在其声明中将Facebook称为“一家监视公司”。关于Libra协会的会员资格，Ocasio-Cortez问道，“他们是民主选举产生的吗？”在Marcus回答他们不是，但该协会受会员标准管理后，Ocasio-Cortez将Libra概括为“一个被非民主选拔的大企业联盟所控制的货币”。

美国国会将启动对加密货币相关交易的研究:据btcmanager消息，近日，美国国会议员Juan Vargas提出了“打击非法网络和检测贩运法案（FIND）”的法律草案，旨在改进联邦机构在贩运方面的治理，阻止使用加密货币参与贩卖。政府问责局(GAO)局长表示，将对加密货币启动专项研究，已确定一些不法行为中使用了加密货币。[2018/6/18]

“这对于贩和逃税者来说简直是天赐福音，”加利福尼亚州民主党议员BradSherman在第二场听证会中表示。

“信任”是关键议题

在听证会之前，Marcus发表了一篇博文，强调Libra用户不必信任Facebook。这位Calibra首席执行官写道：

“底线是：为了从Libra获益，你不必相信Facebook。Facebook对Libra网络不承担任何特殊责任。但我们希望人们会对Calibra钱包做出积极回应。我们已经清楚地说明了我们的财务数据分离方法，我们将履行我们的承诺，努力提供真正的实用性。”

众议员MadeleineDean在她的发言中谈到了这一假设，提到了Facebook因2018年剑桥分析数据隐私丑闻而面临的破纪录的罚款：

“不，我们当然需要相信你们。我们绝对需要能够相信你们……你能否具体说明造成50亿美元罚款的不当行为？当采集，存储和滥用客户信息给一家企业带来了50亿美元的罚款时，人们很难再相信它。”

有意思的是，在证词中，Marcus多次强调信任是“基本的”。有一刻，Brown无法抗拒地问：“'信任是基本的？'，他到底想说什么。”Marcus简洁地回答说：“它意味着我们需要继续做得更好。”

Facebook否认将成为银行，但其未来监管机构依旧未明

Facebook此前否认Libra协会将受到银行法的约束，但来自科罗拉多州的众议员EdPerlimutter在国会发表声明称，“我们认为你们是银行，但你们和银行并不太像，”他在听证会上说。“如果你是银行，我们就会监管你的行为。这就是你感受到的阻力。”

作为回应，Marcus表示，Libra背后的管理机构“没有计划从事银行活动”。他补充说Libra不是一项投资“因为它是为了稳定而设计的”，这意味着投机者不会通过它来交易和赚取利润。

来自康涅狄格州的众议员JimHimes表示，Libra类似于交易所交易基金，这是一种与相关资产价格挂钩的投资基金—商品，指数，债券或一篮子资产—像指数基金一样，在交易所交易。实际上，Libra将得到表面上“旨在赋予其内在价值”并缓解波动性波动的资产储备的支持。根据其白皮书，这些资产包括一篮子银行存款和短期政府证券，这些证券将存放在Libra储备中，用于发行代币。

最后，商品期货交易委员会前主席加里·金斯勒在书面证词中向众议院委员会表示，支持天秤座的基金是“一种综合性的投资工具，至少应该受到证券交易所的监管。”

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