ripple:与SEC的监管斗争中 是Coinbase先动的手_Dynamic Supply Tracker

6 月 6 日晚间，美国证券交易委员会（SEC）再次开炮，于纽约联邦法院起诉美国合规加密交易平台 Coinbase 违反美国证券交易规则。

事后，Coinbase 方面也对 SEC 回应称解决问题的关键在于立法，而非诉讼。在尚不存在明确监管规则的情况下，SEC 的执法行为损害了美国的经济竞争力，也损害了像 Coinbase 这样对合规性有明确承诺的公司。

而作为 Coinbase 阵营中此番直面 SEC 的“中军大将”，首席法务官 Paul Grewal 在强调“愿与 SEC 战至最高法院，且 Coinbase 必将胜诉”之决心的同时，也在个人社交账户及媒体采访中反复提起另一起诉讼事宜（Coinbase 主动起诉 SEC），大有将其作为扭转战局“胜负手”的味道。

观点：无论与SEC的诉讼结果如何 对Ripple而言都不是致命打击:1月27日消息，针对美国SEC对Ripple发起的诉讼，律师Jeremy Hogan表示，如果诉讼最终对Ripple有利，在诉讼结束时，XRP价格将上涨2至3倍将只是一个“保守估计”。无论诉讼得出什么结论，对Ripple来说都不是致命的打击。如果诉讼结果不佳，导致Ripple关闭，XRP可能会归零，但这种情况不太可能发生。因为Ripple是一个技术公司，不太依赖实物资产运营。最糟糕的情况可能是其商业模式遭破坏，最终可能退出美国市场。Jeremy Hogan称，SEC诉讼最可能的结果将是双方达成和解。SEC可能会对Ripple包括其2013-2014年度（甚至2015年）的业务处以巨额罚款，以及对托管XRP销售业务进行某种控制或限制。（AMBCrypto）[2021/1/27 21:48:59]

动态 | Veritaseum组织者Reggie Middleton同意支付约950万美元与SEC和解:美国证券交易委员会（SEC）表示，已经与Reggie Middleton达成和解协议，Reggie Middleton是ICO筹集1480万美元的Veritaseum（VERI）的组织者。此前，SEC指控Middleton操纵了ICO后的证券价值，并挪用至少52万美元的投资者资金用于个人用途。在8月份的紧急行动中，SEC冻结了Middleton的资产，并要求法院阻止他继续经营上市公司或参与数字资产证券发行。Middleton同意支付约950万美元和解。Middleton有义务支付847万美元作为归还不当得利及预估利息，外加100万美元的民事罚款。（CoinDesk）[2019/11/2]

根据 Electric Capital 总法律顾问 Emily Meyers 的梳理，该起诉讼最早可追溯至 2022 年 7 月。

动态 | 1Broker称已与SEC及CFTC达成和解协议:据coindesk报道，1Broker表示已与美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）达成和解协议，并允许客户在2019年底前继续提取资金。法院文件显示，1Broker及创始人Patrick Brunner将被要求支付2.6万美元的追缴费用。 CFTC没有立即确认已与1Broker和解。据去年9月报道，SEC指控国际证券交易商1Broker及其驻奥地利的首席执行官Patrick Brunne因通过比特币融资的基于证券的掉期交易计划，涉嫌违反了联邦证券法。[2019/3/6]

当时，Coinbase 曾向 SEC 提交了一份关于制定监管规则的请愿书，要求该机构为加密货币行业提供必要的监管指引。

加密货币投资者与SEC会面讨论加密货币豁免:据coindesk援引华尔街日报报道，主要的加密行业投资者Andreessen Horowitz和风险投资公司Union Square Ventures据称与美国证券交易委员会企业融资部门的高级官员以及一些委员会的办公室举行了一次私人会议，讨论基于区块链的加密货币豁免情况。来自Cooley，Perkins Coie和McDermott Will＆Emery的律师也参加了会议。这些公司认为，监管会抑制区块链创新，并假定加密货币不构成投资（因此不构成证券）。相反，加密货币是访问基于区块链的服务和网络的一种手段，或者换言之，就是所谓的功能性代币。[2018/4/19]

九个月过去了，SEC 没有对此做出任何回应。

2023 年 5 月，Coinbase 一纸诉状将 SEC 告上了美国联邦第三巡回上诉法院，基于《行政程序法》要求 SEC 在合理时间内对该请愿书做出回应——“给个准信儿，你到底做不做吧！”

Coinbase 的理由是，基于合理的行政规则制定程序，如果 SEC 已就该问题做出了决定（不管答案为“是”或为“否”），就必须对请愿做出回应，尤其是在答案为“否”的情况下，否则公众将永远无法行使向法院询问该机构之决断是否恰当的权利。

然而，第三巡回上诉法院还没来得及做出裁决，SEC 昨天反手就把 Coinbase 给告上了纽约联邦法院。

今日凌晨，第三巡回上诉法院发布文件称，已经注意到 SEC 对 Coinbase 及其他交易所提起了诉讼，因此要求 SEC 在 7 天之内就“是否已决定拒绝 Coinbase 的请愿”做出回应，具体来说 SEC 需回应以下三个问题：

SEC 现在是否已经决定拒绝 Coinbase 的请愿？

如果不是，SEC 还需要多少时间来决定究竟是同意还是拒绝？

为什么本法院不应保留管辖权（SEC 跑到纽约联邦法院去了）？并按照 Coinbase 的建议来要求定期报告，再设置一个最终期限？ 如果 SEC 尚未决定同意或拒绝，法院将就 Coinbase 的诉状请求作出裁决。

对于第三巡回上诉法院所发出的这项要求，Paul Grewal 立马拍上了“彩虹屁”，称其不但关乎加密货币行业，也展现了政府机构的正常运作流程以及与公众的正确互动方式。

而对于 SEC 潜在的各种回复可能，Paul Grewal 似乎也都做好了应对准备。

在个人推文中，Paul Grewal 写道：

如果 SEC 尚未决定拒绝该请愿，那么 SEC 就不该像现在这样对我们以及整个行业提起诉讼，因为立法或监管规则的制定应早于具体执法行动。

如果 SEC 已决定拒绝该请愿，那么 Coinbase 就有权依据法律要求他们解释为什么，也有权对此发出质疑。Coinbase 将质问一些非常严肃的问题。

简而言之，Paul Grewal 现在的逻辑就是，我一直在寻求合规，但你死活不给我回复：

如果你没想好要不要制定规则，就别一上来就起诉，连具体规则都没有你凭啥说我违反了规则？

如果你决定不制定规则，那又是为啥？我巴巴地寻求监管你却不理我，我倒想问问你作为监管机构是干啥的了。

截止当前，尚无人可以猜测 SEC 将会对第三巡回上诉法院的做何回应，也无法预测这场交锋究竟会向哪种方向发展。但不难看出，Coinbase 于今年 4 月提起的这起诉讼在一定程度上为自己抢得了一些主动权，天平的这一丝偏移或许也将对昨晚这场诉讼的最终判决造成深远影响。

此外可以确认的另一点是，站在全行业的角度出发，无论事态本身会朝着哪个方向发展，围绕着监管所产生的矛盾，必然会推动监管本身的完善。着眼更长线的未来，当下的纠纷或许也只是通向新阶段的阵痛而已。

Long live crypto。

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