作者：Andrew Throuvalas，CryptoPotato；编译：松雪，金色财经
周三，美国国会对数字资产立法进行首次审议，试图为美国主要市场监管机构建立明确的管辖权。
然而，该法案并未得到民主党人的好评，他们中的许多人认为该法案对加密货币行业过于友好，并且与名誉扫地的 FTX 老板 Sam Bankman-Fried 所主张的内容类似。
民主党人抨击加密货币法案
在听证会上，众议院金融服务委员会 (HFSC) 主席帕特里克·麦克亨利 (R-NC) 表示，该法案名为《21 世纪金融创新和技术法案》，将阐明最高法院的豪威测试如何适用于数字资产，重点关注“去中心化”和“功能性”。
Archblock上的新代币化基金允许USDC持有者和链上投资者获得短期美国国债的收益率:金色财经报道，去中心化市场Archblock上的新代币化基金允许USDC持有者和美国境外的链上投资者获得短期美国国债的收益率。该基金的目标收益率为 5%。Archblock去年与基金集团 Adapt3r Digital合作，确保每笔交易和资金分配都记录在以太坊区块链上。?
Adapt3r Digital首席投资官 Marcus Leanos 表示，该投资组合包括加权平均期限为三至六个月的短期美国国债、上限约为 5% 的 USDC 储备和现金。[2023/8/15 21:25:17]
具体来说，该法案描述了如何将数字资产作为证券合同的一部分，而不必是证券本身。 修改已有数十年历史的投资者保护法以适应加密货币的决定受到了众议员马克辛·沃特斯（D-CA）的批评，她称该法案是该行业的“愿望清单”。
美国国土安全部前法律顾问Stevan Bunnel担任Libra协会新任首席律师:美国国土安全部（DHS）前总法律顾问Stevan Bunnel本月已加入Libra协会担任新任首席律师。自2017年离开国土安全部以来，Bunnel一直在专注于数据隐私的法律事务所O 'Melveny & Myers任职，直到本月加入Libra协会。该协会前总法律顾问Robert Werner表示，他选择离职是因为这意味着他将不得不放弃德意志银行信托公司（Deutsche Bank Trust Co.）董事会的现有职位。（Cointelegraph）[2020/8/27]
沃特斯表示：“我们不需要仅仅因为加密货币公司拒绝遵守交通规则就需要发明新的监管框架。”她补充说，该法案无视拜登政府和证券交易委员会（SEC）的观点。
分析 | 涉及加密货币和区块链的三个公共政策领域或将成为美国国会明年的持续关注重点:据福布斯发布的分析文章，截至2019年底，美国国会已经提出了21项针对加密货币和区块链政策的法案，有望在2020年审议。事实上，美国立法者一直忙于研究这项新技术对企业、消费者和整个社会的影响。尽管国会提出了若干涉及加密货币或区块链技术的法案，但仍有三个主要的公共政策领域可能成为国会2020年的持续关注重点。文章中表示，第一个主要的公共政策问题涉及加密货币如何被广泛用于各种非常危险的活动，如逃避美国制裁、人口贩运和恐怖主义活动。除了这些担忧外，许多立法者还希望美国探索加密货币的独特跟踪能力以及区块链技术如何帮助美国政府机构追查上述活动中的不良行为。第二个也是最常被报道的公共政策问题是，在当前的监管框架下，公司如何在业务模型中使用加密货币和区块链。美国经济的规模及其联邦和州一级监管结构的复杂性可能会抑制私营部门的创新。最后，美国政府本身如何利用分布式账本技术的政策问题已经通过迄今为止引入的立法得到了解决，特别是在其他国家已经将大量时间、精力和资金集中在加密货币和区块链技术上的情况下。[2019/12/22]
沃特斯还声称，该法案将为传统金融机构创造“漏洞”，绕过现有要求。
众议员布拉德·谢尔曼（D-CA）进一步阐述了这一点，声称上市公司可以通过将其证券重新发行为区块链代币来滥用该法案，从而使它们能够受到商品和期货交易委员会（CFTC）而不是美国证券交易委员会（SEC）的监管。
“Sam Bankman-Fried 的观点仍然在空气中飘荡，”谢尔曼说，他暗示该法案的目的是完全避开美国证券交易委员会的监管。 “这就是Sam Bankman-Fried 来这里要阻止的有效监管。”
有总比没有好
谢尔曼还批评了法官阿娜丽萨·托雷斯（Analisa Torres ）最近在 SEC V. Ripple 诉讼中的一项裁决，该裁决声称，该公司出售 XRP 代币的某些情况属于证券销售，但其他情况则并非如此。
然而民主党人在这一点上并没有达成一致。 众议员里奇·托雷斯（Ritchie Torres）赞扬了瑞波币的裁决，并严厉批评了美国证券交易委员会过去对待加密货币的方式，他表示，现行制度“放松管制是危险的”，采取行动是必要的。
托雷斯说：“这项立法远非完美，但它代表了一种真诚的尝试，旨在在不存在的情况下创造明确性。” “我不会让完美成为善良的敌人。
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