SEC:金融时报：灰度胜诉业内人士怎么看？对美 SEC 接下来的监管影响有多大？_比特币

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作者：Stephen Gandel，金融时报；编译：Mia

本周二，加密货币资管公司灰度（Grayscale）在提供现货比特币ETF方面取得了短暂的胜利，美国联邦巡回上诉法院要求美国证券交易委员会（SEC）重新审查其拒绝灰度投资（Grayscale Investments）将其比特币信托基金（GBTC）转换为交易所交易基金（ETF）的决定。随后，比特币价格飙升 7% 至近 28,000 美元，这一胜利为陷入困境的加密行业带来了些许安慰。

但这并不意味着投资者可以马上买到灰度现货 ETF，同样地，美国证券交易委员会(sec)对加密货币交易所 Coinbase 和币安等一些行业巨头采取执法行动的努力也不会立即受到影响，监管机构想要驯服所谓的“金融狂野西部”（加密行业）仍有很长的一段路要走。

法院如何裁决？

金融时报：华尔街准备接管成熟的加密公司:6月1日消息，据英国金融时报报道，一些金融业最知名的公司正在建立自己的数字市场交易平台，押注基金经理将更喜欢、熟悉和值得信赖的品牌，而非押注于主导该行业的不透明的加密交易所。渣打银行、野村证券和嘉信理财等传统金融机构正在创建或支持新的、独立的加密公司，其中包括可以处理比特币和以太坊等数字货币的交易所和托管集团。

报道称，嘉信理财、做市商Citadel Securities和Virtu Financial是支持EDX Markets的团体之一，而英国银行渣打银行则支持交易所Zodia Markets和托管公司Zodia Custody。纽约梅隆银行和富达已经拥有自己的数字资产托管部门，美国证券交易所纳斯达克正在等待美国监管机构的批准，以便推出自己的服务。[2023/6/1 11:51:39]

联邦上诉法院裁定，SEC 拒绝 Grayscale 将其旗舰产品 Grayscale 比特币信托基金（Grayscale Bitcoin Trust）转换为 ETF 的申请是错误的。据悉，SEC 于 2015 年批准了Grayscale Bitcoin Trust，目前该基金持有逾 150 亿美元的比特币。SEC 自 2021 年 10 月起开始批准比特币期货 ETF，但认为现货基金容易受到操纵，因为加密代币在基本上不受监管的市场上进行交易。

英国《金融时报》：火必人员调整与财务状况无关，加密行业频现大比例裁员:1月7日消息，据《金融时报》关注到了火必Huobi的人员调整进展，火必全球顾问委员会成员、中国加密货币企业家孙宇晨对《金融时报》表示，火必没有遇到财务问题，裁员是基于运营目标的调整，“大部分”离开的员工将位于亚洲区域。孙宇晨表示，“尽管该地区仍将是一个重要市场，但我们正在逐渐降低对亚洲的专注度”。大比例人员的调整是加密行业现阶段的普遍状况，火必Huobi人员计划调整比例明显低于同业。《金融时报》指出，过去的一年中，数家知名公司倒闭，比特币等代币价值暴跌。一家专注于加密货币的美国银行Silvergate也在周四表示将裁员约40%，而数字资产贷款机构Genesis将裁员30%。在痛苦的2022年之后，火必Huobi是本周第三家宣布裁员的领先加密货币公司。[2023/1/7 10:59:58]

法官 Neomi Rao 在裁决中写道，美国证券交易委员会（SEC）的否认是“武断且反复无常的，因为该委员会无法解释其对待类似产品的不同态度”。

英国《金融时报》：将于9月初选出新英国首相:7月8日消息，了解相关计划的议员表示，保守党打算在9月初下议院结束夏季休假后任命一位新的英国首相。英国首相约翰逊周四宣布辞职，触发党内新党魁的竞选，而新任党魁将由女王任命为首相。竞选计划将于下周一的1922委员会会议上签署。竞选将分两个阶段进行，在第一阶段中，保守党议员将把候选人名单缩减至两名；随后将在该党10万名党员中展开竞选活动，将由他们决定下一任领导人。1922委员会执行机构的资深议员表示，他们希望在7月21日下议院夏季休会前完成两阶段竞选中的议会部分。一位长期接近这一进程的议员表示：“从逻辑上讲，我认为在9月初众议院复会时应该有可能全部完成。”(金十)[2022/7/8 1:58:56]

Grayscale 在声明中表示：“这对于美国投资者，比特币生态系统以及期望让比特币以ETF形式进行更深远推广的人而言，都是里程碑式的进步。”

《金融时报》：Tether创始人旗下华顺电子已被列入“严重失信和违法”名单:12月20日消息，据《金融时报》报道，Tether创始人Jean-Louis van der Velde创始人在创办该公司以前，曾于2006年开始担任总部位于深圳的华顺电子（Huasunn Electronics）董事长，生产出口电视接收器和放大器等产品。但《金融时报》经过对政府记录等信息调查发现，到 2013 年，华顺电子在十多项判决中被勒令偿还约 50 万元人民币。天眼查记录显示，该公司还在 2012 年因“非法专利行为”而被处以小额罚款，并经常因逾期付款而欠税和罚款，遭到债权人的多次起诉，但未得到任何回应。该媒体表示，华顺电子在中国的业务现在似乎大部分已经倒闭，监管机构已将其添加到“严重失信和违法”公司名单中，这一名称使仍担任其董事长和法定代表的van der Velde在中国无法经营其他公司。（金融时报）[2021/12/20 7:50:01]

接下来会发生什么？

动态 | 金融时报：未来区块链等技术与银行业的融合一定会越来越深入:据金融时报今日刊文指出，银行业“变革的思维”，还体现在科技与传统银行的结合上。未来，云计算、大数据、区块链与银行业的融合一定会越来越深入。数据和信息会成为未来银行的生命线。拥有数据和信息，就能精准勾画出消费者所需要的场景，从而提高银行服务和产品的覆盖范围与个性化程度，进而满足金融消费者的获得感、幸福感和安全感。并且，数字技术与普惠金融、小微金融、消费金融相结合，可以产生事半功倍的效果，因为小微企业与消费者是最需要数字技术所带来的金融服务便利性的客户群体。[2018/9/8]

SEC 将有 45 天的时间来决定是否遵守裁决，还是要求华盛顿联邦上诉法院对其进行复审，或是直接向最高法院提起上诉。SEC 于周二表示，正在对该裁决进行复审。

业内律师表示，Grayscale 需要为其 ETF 提交新的申请。事实上，尽管法院做出了裁决，但也无法确保新申请将获得批准——SEC 可能会以其他理由继续拒绝新的申请。

实际上，投资者似乎也认为灰度将比特币信托 (GBTC) 转换为 ETF 大概率会再度陷入新的困境。长期以来，灰度一直寻求将其信托转换为 ETF ，而其中重要原因之一则是，与 ETF 不同，信托基金的交易价格往往低于所持资产。即使在周二的裁决公布之后，灰度信托基金的交易价格仍低于 20%，这表明投资者对转换会很快发生仍持谨慎态度。

此外，金融改革组织 Better Markets 建议 SEC 以另一种方式解决法院的担忧——取消比特币期货 ETF，而不是批准新的现货产品。其首席执行官 Dennis Kelleher 表示，该裁决“并没有改变比特币市场受到欺诈和操纵的事实，也没有改变ETF将对投资者构成严重威胁的事实”。

对其他现货比特币 ETF 有何影响？

本月早些时候，欧洲首个现货比特币 ETF 开始交易。在美国，还有十多项其他申请正在等待审批，其中包括一些来自美国最大资产管理公司的申请。律师们表示，所有这些申请都将面临类似的问题，包括防止市场操纵以及如何在交易日结束时为资产定价。

贝克霍斯特律师事务所 (BakerHostetler) 合伙人 Teresa Goody Guillén 表示，尽管灰度公司成功挑战了 SEC 的决定，但没有法律保证它会跳到审查队列的前面。

而最受关注的 ETF 提案来自全球最大资产管理公司贝莱德(BlackRock)。据悉，该申请于 6 月 15 日首次提交，SEC 于 7 月 13 日正式将贝莱德的申请添加到其备审清单中，随后景顺 (Invesco)、VanEck 和 WisdomTree 也提出了类似的提案，所有这些提案都将于本周迎来初步截止日期。

SEC 观察人士表示，该委员会很可能会推迟 45 天，将决定推迟到 10 月中旬。

而韦德律师事务所(Vedder Price)的 Jeremy Senderowicz 对此则表示：“我认为这些提案同时获得批准的可能性很大。”

对加密数字资产的监管有何影响？

数字资产集团对Grayscale的胜利欣喜若狂，Coinbase 首席法律官 Paul Grewal 称这是“该行业的一个伟大时刻，虽然我们仍然认为，全面的联邦加密货币立法是最好的前进道路，但像这样的裁决是朝着行业所需的清晰方向迈出的重要一步。”

贝克霍斯特律师事务所(BakerHostetler)合伙人 Teresa Goody Guillén 则认为灰度案的裁决是“对SEC的沉重打击”，她表示：“这证实了 SEC 对加密货币的态度已经迫使其面临法律挑战-——无论是武断和反复无常，还是超越其法定权力，以及不适当的规则制定等。毋庸置疑，这也证实了法院正在让 SEC 对其法律义务负责，以及 SEC 对加密货币的态度。”

此外，该裁决还可能会给那些希望将更多监管权交给另一家监管机构——负责监管衍生品的商品期货交易委员会(CFTC)的人提供动力。

DLXLaw 的 Lewis Cohen 表示：“上诉法院用严厉的措辞来惩罚SEC，这对SEC来说真是丢脸。”

对 SEC 针对 Coinbase 和币安的执法案件有何影响？

对于 Grayscale 的裁决重点在于 SEC 的行政程序，而不是其监管和执行的法律权力。因此，该案件对 SEC 指控 Coinbase 和币安违反证券法的诉讼没有直接影响。

美国下级法院早先对涉及到 Ripple 的相关案件做出的裁决，认为该公司相关代币在二级市场的交易并未违反证券法，这在一定程度上是对上述案件的质疑。SEC 当前正在上诉，但如果裁决成立，那么其之前对于数字资产证券化监管手段有效性将被削弱。

对此，行业律师发表看法表示，尽管在法律上是不同的，但 Grayscale 的裁决可以用来进一步指控 SEC 误读了现行法律。

杜克大学加密法教授 Lee Reiners 表示：“加密行业表示，这是 SEC 越权的又一例证，足以证明 SEC 成为了一个失控的机构”。

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