来源：财联社|区块链日报
记者董宇佳
美国总统拜登在当地时间3月9日签署了一项名为“确保负责任地开发数字资产”的行政命令，指示政府机构对快速增长的加密市场投入更多的关注。
该行政命令呼吁财政部等政府机构评估数字资产的好处和风险，以及探索开发美国央行数字货币。
根据白宫发布的公告全文，其主要强调了六个关键优先事项，分别是消费者和投资者保护、金融稳定、非法金融、美国在全球金融体系中的领导地位和经济竞争力、金融包容性、以及负责任的创新。
比特币资深学者谷燕西在接受《区块链日报》记者采访时表示，这份行政命令最重要的一点是“要求美国在数字资产领域保持全球的领先地位”，还有，同美国的盟友和伙伴合作以确保应对国家安全风险的一致国际能力。
网信办：加强对《区块链信息服务管理规定》等法规规章的宣传解读:金色财经报道，中央网络安全和信息化委员会办公室印发《网信系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，其中指出要加强对《关键信息基础设施安全保护条例》《互联网信息服务管理办法》《互联网新闻信息服务管理规定》《区块链信息服务管理规定》等法规规章的宣传解读。[2021/11/18 6:57:19]
拜登签署该行政命令后，比特币价格一度上涨逾10%，突破42000美元，同时也带动了其他加密货币的上涨。不过，北京时间3月10日下午，比特币已跌回至39000美元左右，涨幅相当于被回吞。
“拜登的数字资产行政命令与之前大多数政策注重底层技术不同，将关注重心放在资产这一应用层上。”区块链和数字经济学者吴桐指出，“整体而言较为全面，既注重鼓励创新，又强调防范风险，这在既有的各国加密行业政策中都是较为少见的”。
动态 | 西秀区干部大讲堂专题解读区块链:12月3日，2019年第六期西秀干部大讲堂在西秀文化中心开讲，邀请中诚区块链研究院副院长、中国金融培训中心专家讲师、国家信息工程研究院专家讲师马强，为全区广大干部职工专题解读了区块链相关内容。
讲座上，主讲人从什么是区块链、区块链核心技术的突破与发展、区块链在各个行业的典型应用、区块链在政务服务和政务监管中的典型应用、探索使用区块链赋能诚信建设、政府部门如何有效参与和监管企业区块链应用等方面，给大家做了详细的讲解，详细介绍区块链的发展历程及所带来的经济效益，并就区块链的现状和未来进行具体的分析展望，还与现场的参会人员进行了互动解答。
通过这次讲座，大家对区块链在建设网络强国、发展数字经济、助力经济社会发展等方面的作用，有了较为全面的认识，也为今后西秀区在提高运用和管理区块链技术能力、加速推进以信息技术带动全区经济高质量发展奠定了一定的基础。（西秀区委宣传部）[2019/12/6]
吴桐表示，FTX创始人SBF等加密行业的领军人物为拜登大选提供了不少资金支持，拜登对加密行业一直也相对友好。
声音 | 李少平解读最高法“五五改革纲要”： 要推动区块链存证等科技创新手段深度运用:据中国之声《央广新闻》消息，《最高人民法院关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见》，即《人民法院第五个五年改革纲要（2019—2023）》今日发布。最高人民法院副院长李少平在对该文件进行解读时表示，“五五改革纲要”在前期工作基础上，提出要构建中国特色社会主义现代化智慧法院应用体系，不断破解改革难题、提升司法效能。其中，要推动语音识别、图文识别、语义识别、智能辅助办案、区块链存证、常见纠纷网上数据一体化处理等科技创新手段深度运用。[2019/2/27]
监管与行业发展
这份数字资产的行政命令在开头首先强调了近年来包括加密货币在内的数字资产经历了爆炸性增长的事实。
动态 | 律师解读《区块链信息服务管理规定》：部分要求在现阶段实施条件尚不成熟:2月14日，微信公众号“京都律师”刊文指出，《区块链信息服务管理规定》的部分条款偏向于原则性规定，且部分要求在现阶段实施条件尚不成熟，可操作性值得商榷，有以下几点可供探讨和完善： 1.区块链信息服务提供者的概念并未完全明确； 2.区块链信息服务提供者的技术标准并不明晰； 3.区块链信息服务提供者的安全评估流程并未说明； 4.行业自律条件尚不成熟。[2019/2/15]
调查显示，大约16%的成年美国人投资了加密货币。18-29岁的男性中有43%将他们的钱投入了加密货币。
行业的飞速发展，也使美国国内关于加强监管的呼声日高，包括加密货币交易所、立法者、金融从业者等在内的人士都在期待对行业的监管。
世界最大的加密货币交易所币安的CEO赵长鹏自去年起，也开始呼吁对加密货币的监管，他曾表示“对行业的更多监管是不可避免的”，还认为“明确的法规对行业的持续增长至关重要”。
吴桐指出，对于任何一个行业而言，监管和发展都是相辅相成的，健全的监管治理框架对于行业发展和风险防范的推动作用是非常显著的。
美国证券交易委员会主席GaryGensler也曾在公开场合称，如果美国加密货币市场和相关平台不在监管机构的管辖范围内，它们的“下场不会好”。
针对拜登签署的行政命令，拜登的首席经济顾问BrianDeese和国家安全顾问JakeSullivan都表示，该命令为美国确立了首个全面的联邦数字资产战略。
“现在由于没有明确的监管，加密市场比较混乱，再加上监管确定性不强，大的机构资金不敢进入。”谷燕西说道，“如果监管进一步后，有利于适量的资金进入这个正在快速发展的领域，进而促进该行业在美国的发展。”
据彭博社报道，加密基金提供商CoinShares的首席战略官MeltemDemirors指出，该命令只能针对总统职权范围内的行政部门，SEC和CFTC是独立机构，而这两个监管机构在定义、塑造加密市场未来的法规上发挥的作用可能是最重要的。
谷燕西认为，拜登的态度是“非常明确的”，总统签署的行政命令会促使SEC做出与之前相比积极的举措，比如批准比特币现货ETF的发行。
在采访中，他进一步补充道，这份总统行政命令不光影响美国境内数字资产的发展，“肯定也会影响其他国家的决策”。
“拜登希望让美国保持在这个行业的领先地位，这会更加促使其他国家对此进行更深入的思考，并且做出相应的决策”。
也在拜登签署行政命令的当日，迪拜批准了虚拟资产法，并成立了迪拜虚拟资产监管局。
阿联酋副总统、迪拜酋长HHSheikhMohammed在社交平台上发文称，“这进一步确立了迪拜在该领域的地位”。
稳定币与CBDC的未来
但值得注意的是，有关稳定币的话题并没有出现在声明中。
针对这点，吴桐认为，稳定币的话题在去年年底的两次众议院听证会中都有过较为充分的讨论，在美国社会的认可度日益提高，给予其银行地位的呼声也越来越大。
“下一步随着监管治理，稳定币可能会成为数字金融的基础设施。”
行政命令还鼓励美联储继续为美国进行研究、开发和评估CBDC，包括为更广泛的美国制定计划。
实际上，美联储在今年1月份发布的官方文件《货币与支付：数字化变革时代中的美元》，已对发行央行数字货币的益处和风险进行了阐述，其称数字货币通过银行或支付公司创建账户或数字钱包的模式“最能满足该国的需求”。
不过，在白宫发布行政命令后，美联储在其官方推特上指出，它“尚未就是否采用或实施央行数字货币做出任何决定”，并表示正在持续收集公众对其发布报告中提出问题的反馈和评论。
据CoinDesk2月24日消息,根据财政部关于监管加密货币的拟议法案,俄罗斯居民将被限制通过许可的运营商进行数字货币交易,这一限制实际上会使点对点交易成为非法活动.
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