OPEN:俄罗斯计划将数字资产视为一种货币形式，预计将在2月18日前出台一项法律草案_ENS

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本文来自Decrypt，原文作者：AndrewAsmakovOdaily星球日报译者?|念银思唐

俄罗斯政府和该国央行就如何监管比特币和其他加密货币达成协议，计划将数字资产视为一种货币形式。

根据俄罗斯政府官方网站上周二晚间发布的一份文件，政府预计将在2月18日前出台一项法律草案。

该文件称：“国家将对此类金融资产的流通进行监管，对专业市场的所有参与者负有严格的义务，并强调保护普通投资者的权利。”

据当地商业刊物《生意人报》报道，新立法将把加密货币纳入与外币相同的监管框架。

外媒：俄罗斯可能在2023年采用加密货币进行国际贸易:9月14日消息，据俄罗斯《消息报》报道称，多名政府官员正在考虑在2023年接受比特币和一些加密货币作为国际贸易的支付方式。一周前，俄罗斯央行（Russian Central Bank）和财政部（Ministry of Finance）同意有必要采用这种跨境支付的替代支付方式。

俄罗斯财政部金融稳定市场主任Ivan Chebeskov表示，“我们有一些立法倡议正在制定，但尚未正式提交政府”，据Chebeskov的说法，俄罗斯将允许企业选择是否要使用比特币或国家允许的某些加密货币，预计莫斯科和圣彼得堡证券交易所将为其提供便利，“因此，国际支付的实施方式可能有不同的选择”。[2022/9/14 13:28:47]

新立法并不会立刻生效，这将要求俄罗斯政府通过新的法律和指令，可能最早在2022年下半年或2023年初发生。

俄罗斯国家杜马提出一项禁止数字资产支付的法案:6月8日消息，俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席 Anatoliy Aksakov 提出一项法案，拟禁止使用数字金融活动（DFA）来支付任何类型的商品或服务，旨在禁止在俄罗斯境内引入其他货币单位或货币替代品，迫使 DFA 交易所经理扣留任何涉及使用加密货币作为货币替代品的交易。[2022/6/8 4:11:12]

几周前，俄罗斯央行提议全面禁止加密货币，但遭到该国财政部的强烈反对。

1月20日，俄罗斯央行在一份报告中表示，加密货币具有的特征，破坏了货币政策的主权，对俄罗斯金融体系构成了威胁。

美国财政部正式将加密资产限制添加到对俄罗斯的制裁指南中:3月1日消息，据美国财政部官网，美国财政部发布新规，禁止美国人向俄罗斯寡头和实体提供任何支持，包括通过使用数字货币或加密资产进行交易，该规则于3月1日生效。此外美国财政部已经要求币安、FTX和Coinbase屏蔽受制裁的人员和地址。此前消息，知情人士透露，美国政府敦促加密货币交易所遏制俄罗斯规避制裁。[2022/3/1 13:29:01]

报告称：“新兴市场中，包括俄罗斯在内，与加密货币相关的潜在金融稳定风险要高得多。这是由于传统上人们更倾向于以外币储蓄，而他们的金融知识水平不够。”

动态 | 俄罗斯男子因非法比特币挖矿被罚款7000美元:一名为Denis Baykov的俄罗斯男子因非法比特币挖矿被罚款45万卢布（合7000美元）。Baykov和同公司的另外两名雇员试图使用一台千兆次供电的计算机来挖掘加密货币，这种做法已经违反了公司规定.（Decrypt）[2019/9/28]

俄罗斯央行还表示，加密挖矿行业损害了该国的绿色议程，危及俄罗斯的能源供应，并放大了加密货币传播的负面影响，为绕过监管尝试创造了动机。

据两名知情人士透露，俄罗斯央行反对加密货币的强硬立场，与俄罗斯安全部门的立场相吻合。安全部门也支持在国内实施竞争禁令，以防止加密货币被用来为该国的反对派提供资金。

然而俄罗斯央行的强硬立场引发了财政部的不满。1月25日，俄罗斯财政部金融政策部门负责人IvanChebeskov表示：“对加密货币市场的监管将使保护公民权利成为可能。首先应该做的是保护公民、此类服务的消费者、购买这些资产或在某些其他流程解决方案中使用加密货币的人的利益。在这方面，在我看来，需要监管，而不是禁止。监管将使支持透明度成为可能，从而保护公民。”

俄罗斯财政部部长补充表示，财政部准备了监管加密货币市场的概念，并将其发送给政府办公室进行审查。财政部正积极参与从监管此类市场的角度制定立法举措。我们已经准备好了监管概念，我们正在财政部内部讨论，最近我们已经将其发送到政府办公室。到目前为止，我们尚未就这一概念做出决定；政府没有正式立场，但这是我们的活动领域。

随着俄罗斯政府和央行就此问题达成协议，双方的争执也将随之终结。

新的立法提案建议，在俄罗斯购买加密货币必须通过获得许可的、在当地注册的、具有完整用户身份的公司进行。

换句话说，新立法将允许银行作为用户和加密交易平台之间的中介。

提供加密交易服务的交易所和点对点市场也必须在俄罗斯注册为合法实体，这意味着这些公司需要在授权银行开户，并满足传统金融机构通常适用的所有要求。

追踪用户交易

此外，新法律将迫使外国加密货币交易所在俄罗斯设立单独的办事处。

国内企业和外国企业都必须检查交易是否存在违法行为，并将用户交易数据保存至少5年。

如果该法律草案获得通过，所有超过60万卢布的加密货币交易都必须向联邦税务服务申报。不这样做可能会被认为是一种犯罪行为。

值得注意的是，该提案表明，与加密交易所合作的银行将无法使用Chainalysis或Elliptic等公司提供的区块链分析工具。

取而代之的是，他们将不得不使用俄罗斯联邦金融监测服务开发的跟踪工具。

根据该文件，这个被称为“透明区块链”的工具可以帮助识别加密货币钱包的所有者，并能够从暗网收集信息，识别非法使用数字资产的模式。

本文翻译自https://decrypt.co/92507/russia-expected-regulate-crypto-foreign-currencies-report。如若转载请注明出处。