金色前哨丨CFTC主席：SEC要先明确哪些数字资产属于证券

金色财经 区块链7月8日讯   美国商品期货交易委员会现任主席希思·塔伯特（Heath Tarbert）表示，作为数字资产监管机构之一，他们希望更清楚地了解哪些数字资产在美国境内属于证券，以便后续能够进行更广泛的国际监管合作。

美国当地时间本周二（7月7日），希思·塔伯特接受了前美国商品期货交易委员会主席吉姆·纽瑟斯（Jim Newsome）的采访，期间谈到人们对明确的加密货币监管措施期待已久，但在监管层面似乎依然存在不少悬而未决的问题。

美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会之间的监管权限区别

为此，希思·塔伯特给出了自己的看法并谨慎地概述了美国商品期货交易委员会和兄弟监管机构——美国证券交易委员会之间的工作区别，他解释说，确定数字资产是否为证券是“美国证券交易委员会的唯一职责”，如果美国证券交易委员会确认某个加密货币产品不是证券，之后美国商品期货交易委员会才会根据自己的权限来考虑。希思·塔伯特说道：

Santiment：BTC交易所流入量及总供应量近50天急剧下降，卖压正在减弱:7月12日，据Santiment数据显示，BTC每日流入已知交易所钱包的数量以及交易所BTC的总供应量，近50天都经历了急剧下降，这可能表明卖方压力正在减弱。[2021/7/12 0:44:50]

“因为只有你明确知道某个东西——比如数字资产是否属于证券，然后才能开始判断能否在数字资产之上列出期货。”

现阶段，比特币和以太坊在美国都被归类为商品，这也是为什么该国可以合法地累出比特币期货合约和以太坊期货合约的原因。今年五月，希思·塔伯特曾表示希望扩大现有和未来的以太坊期货合约产品，不过目前来看仍然存在一些不确定性因素。

美国商品期货交易委员会负责监管美国衍生品市场，他们其实已经允许比特币期货产品在市场流通了，因为芝加哥商品交易所和芝加哥期权交易所早在2017年就开始提供现金结算的比特币期货合约。一位不愿透露姓名的美国商品期货交易委员会官员曾表示：

波卡推出悬赏机制提高国库资金利用效率:10月16日晚间，PolkaWorld官方发文宣布推出国库悬赏机制（Treasury Bounty mechanism）以提高国库资金利用效率。该方案通过将支出提案的策展活动委托给一位称为curator管理人的专家来实现的。该机制现在已经被添加到国库模块上，KSM和DOT持有人已经可以使用。该方案具有两个步骤的批准机制。

首先，理事会批准赏金分配。第二，理事会决定由一名管理人来负责这项任务：一旦管理人接受了这个职位，他们就会交押金。如果管理人行为是恶意的，保证金可以用来惩罚他们，但是如果管理人成功地完成了让提案者完成赏金工作的任务，将收到押金以及部分赏金作为奖励。

官方指出，波卡和Kusama网络推出新的奖金扩展程序（Bounty Extension），允许管理者自动分配资金给带来价值的项目。由于所有事情都发生在链上，将能有效管理国库资金，促进波卡生态系统发展，并赋予那些管理其发展的人更多的自主权。官方表示，新的扩展程序是一种预算机制，旨在帮助理事会扩大他们的审批任务规模。[2020/10/16]

“我们认为可以把监管范围扩大到以太坊衍生品，虽然现在还没有做出任何声明，但我们会评估一些以太坊期货合约申请。衍生品交易所如果向美国商品期货交易委员会申请退出这种特殊产品，只要符合我们对特定衍生品的要求，我认为这些交易所可以被允许进行自我认证（self-certified）。”

2017年，芝加哥商品交易所和芝加哥期权交易所首次推出比特币期货合约产品的时候引发了市场的积极反响，有人认为这些期货合约的推出也是刺激比特币价格暴涨至2万美元历史高位的主要原因，当然也有人认为期货合约损害了比特币。但从长远来看，受到美国商品期货交易委员会监管的期货市场会提升美国证券交易委员会对加密货币市场的信心，继而为今后的比特币交易所交易基金（ETF）铺平道路。反过来，越来越多的机构投资者入场也会增加散户投资人对以太坊的信心。

美国在全球加密货币监管中的地位

希思·塔伯特还特别强调指出：

“美国在技术——尤其是区块链技术方面的全球领先地位至关重要。”

但是希思·塔伯特对于美国当前的加密监管框架并不满意，在回答吉姆·纽瑟斯提出关于美国是否能在加密监管方面处于世界领先地位的问题时，希思·塔伯特回答说：

“我觉得不能说美国是加密监管方面的领导者，但从技术角度来看，我确认认为美国是世界领导者。”

但是，希思·塔伯特认为编写数字资产相关法律的确非常棘手，因为数字资产通常是全球性的，因此很容易“跨越国界”。监管机构和各国政府比较关心国界问题，但技术并不会考虑，因此希思·塔伯特表示，如果想要真正发挥加密技术领域的全部潜力，就需要国际合作。

希思·塔伯特此前曾提出过这样一种观念：就区块链行业监管而言，美国并未被视为全球领导者，他说道：

“我认为，在区块链行业监管方面，美国虽然不落后，但肯定不在榜首位置。我觉得Libra协会就是一个很好的例子，他们可以选择在世界上任何第一个地方设立总部，最终选择了瑞士，我的理解是，新加坡或许是他们的第二选择。”

不过希思·塔伯特也强调说，他正在努力确保美国能够成为加密货币和区块链行业监管的领导者，因为一旦美国落后于其他国家，未来的监管成本可能会变得非常高。他最后说道：

“在我看来，领导加密货币和区块链技术发展的那些人，最终都会写出能在全球范围内适用的监管规则。”

值得一提的是，希思·塔伯特还特别强调美国商品期货交易委员会将会把监管重心放在原则性规则，而不是规范性规则上。

本文部分内容编译自cointelegraph

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