MOT:监管升级！美国将制定法案以明确加密法规_ACAR

根据Coindesk报道，美国国会可能很快会尝试明确其数字资产法规。共和党众议院议员PatrickMcHenry和民主党众议院议员StephenLynch星期二提出一项法案，提议创建一个由行业专家以及美国证券交易委员会和商品期货交易委员会代表组成的工作组，以评估美国现有数字资产的法律法规框架。

韩国央行报告：有必要引入IE0系统，并考虑将稳定币纳入外汇交易监管范畴:12月5日消息，韩国央行金融结算局电子金融调查组今日发布题为“加密资产监管相关的关键问题和立法方向”的报告，报告认为，有必要在韩国引入加密资产的IE0系统，并考虑对稳定币等适用外汇交易监管规定。韩国央行认为有必要引入只允许经过交易所审查发行加密资产的IE0方案，但禁止加密资产发行人以直接出售加密资产的方式的筹集资金。即在向投资者出售加密资产时，发行人并不直接出售，而是加密资产交易所对发行公司的人力、技术、财务、策略等进行评估，然后通过交易所出售，从而保护投资者。报告指出，由于加密资产交易所的项目评估能力和流程在引入IE0时很重要，因此交易所需要制定筛选标准和程序。有必要对加密资产交易是否适用外汇交易相关规定进行讨论。因为加密资产和全球 Stablecoin 的跨境汇款越来越多，因此有必要在《外汇交易法》中明确加密资产的法律性质，将购买加密资产的资金汇款、存入和交易等明示为资本交易。（CoinDesk Korea）[2022/12/5 21:23:13]

该法案的另外三个提案者是共和党议员GlennThompson，TedBudd和WarrenDavidson。

声音 | 奥地利网络安全平台主席：加密货币监管重点应放在预防上:根据Cybersecurity Ventures预测，2020年提供的勒索软件将每11秒攻击一次公司，而2019年为每14秒。尽管执法机构已经采取行动，但加密货币犯罪依旧数量众多，奥地利政府网络安全平台主席Thomas Stubbings称，加密货币很方便，而且是匿名的。只要可以套现加密货币，这种活动就会发生。并且加密货币价格的上涨和对它们的需求并不影响这类犯罪的增长。事实是，犯罪分子并不把数字资产当作投机性投资，无论当前的价格如何，他们都会套现。此外，Stubbings认为，监管是无效的。打击与加密货币有关的犯罪的主要重点应放在预防上（Cointelegraph）[2020/2/19]

该立法的最终目的为建立“2021消除创新壁垒法案”，旨在阐明：当加密货币被定义为一种证券时，SEC对其拥有管辖权的时间；以及当加密货币被定义为一种商品时，CFTC对其拥有管辖权的时间。

瑞士金融监管机构：区块链、加密货币等相关的咨询数量在去年上涨迅速:根据瑞士金融监管机构统计，区块链、加密货币等相关的咨询数量在去年上涨迅速。瑞士金融监管机构称，去年有超过453起金融科技闻讯，60%（271起）是和区块链、加密货币和智能合约有关的。[2018/3/28]

根据该法案的条款，国会将在法案通过后的90天内成立一个由SEC和CFTC代表组成的工作组。非政府代表将来自金融技术公司，金融服务机构，使用金融技术的小型企业，投资者保护团体，支持对服务欠佳企业进行投资的组织以及至少一名学术研究人员。

法案要求，一年之内该小组需要提交一份报告，分析当前的法规，它们对一级和二级市场的影响以及现有制度如何影响了美国的竞争地位。该报告还将研究目前如何依法处理监管，私钥管理和网络安全的问题，以及未来在预防欺诈，投资者保护和其他相关问题上的最佳策略是什么。该报告还需要包括改善一级和二级数字资产市场的建议，包括“公平性，秩序性，完整性，效率，透明度，可用性和功效”

数字商会首席政策官AmyDavineKim表示，这项立法旨在为美国的数字资产建立一个有组织的，全面的监管框架。

Kim说：“它将以正式合规的方式将SEC和CFTC结合在一起，以解决多年来影响该领域法律透明度的一些关键问题。现在，我们有机会开始与一些利益相关者有条不紊地解决这些问题。”

众议员DonBeyer说，由于得到了两党的广泛支持，该法案原本定于周一提出，并由众议院全体议员进行口头表决。但由于自由党团强制推迟了无争议立法的投票，该事宜被推迟了。

据悉，美国的法律法规在加密领域还并不完善，对于在何种情况下可以将某种加密货币视为安全的，并没有明确的规定，而SEC过去的一些执法行动为此提供了许多指导。SEC委员HesterPeirce曾试图在2020年解决该问题，她曾提议为加密项目提供三年安全港期。即，加密初创公司将从首次代币发行开始拥有三年的宽限期，以达到足够的去中心化水平，从而通过美国最高法院的机构证券测试。

图片来源：Bloomberg

作者SaraZhang

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