MASK:政策法规 | 民法典生效对数字货币有何影响？_加密货币

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2021年1月1日，自新中国成立以来第一部以法典命名的法律——《民法典》生效。与此同时，婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则废止。自2021年第一天开始，中国人生老病死的各个阶段，社会生活的各个方面都有民法典的1260条法规来规范，其保护的权益范围相较于之前的单行法更加广泛。毫无例外，民法典也将数字货币的监管保护纳入其中。

1货币属性≠不合法

数字货币之所以饱受争议，很大程度上是因为它的合法性问题。在中国，对于数字货币的法律定性最早引发大规模讨论应该是在2013年。这起源于2013年12月5日中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会在2013年12月5日联合发布的《关于防范比特币风险的通知》，这份文件首次提到比特币，并指出比特币具有没有集中发行方、总量有限、使用不受地域限制和匿名性等四个主要特点，因此，虽然比特币被称为“货币”，但由于其不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义的货币。

前CFTC主席：数字美元可根据政府部门监管政策作出编程选择:金色财经消息，今天在美国参议院银行、住房和城市事务委员会《货币和支付数字化》听证会上，在被问及数字美元隐私和匿名性问题时，前美国商品期货委员会主席Chris Giancarlo表示，数字美元有可能根据政府部门制定的政策作出编程选择，数字环境为数字美元提供了做出这些选择的能力，这也是为什么现在就必须启动数字美元开发的一个很重要原因。[2020/7/1]

从性质上看，比特币应当是一种特定的虚拟商品，不具有与货币等同的法律地位，不能也不应作为货币在市场上流通使用。在该文件中，五部委不仅联合发文否定比特币的流通属性，还明文禁止各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价，不得买卖或作为中央对手买卖比特币，不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务，包括：为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务；接受比特币或以比特币作为支付结算工具；开展比特币与人民币及外币的兑换服务；开展比特币的储存、托管、抵押等业务；发行与比特币相关的金融产品；将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。

政策 | 以色列监管机构和银行成立委员会研究加密货币和银行存款问题:据Haaretz消息，比特币投资者Roy Arav在纳税时遇到问题，将以色列Discount银行告上法庭。其比特币利润被存入加密交易商Bit2C运营的受托人账户。Discount拒绝让其将资金从受托人账户转到个人账户。根据银行政策，由于银行可能面临的反和恐怖分子融资风险，不允许源自分布式虚拟货币的客户账户开展活动。Arav不能交税，税务当局理解该问题，并让他推迟付款，直到诉讼得到裁决。但他需支付欠税利息。其诉讼促使总检察长发表声明称监管机构和银行已成立委员会，就加密货币和银行存款问题建立共同立场。[2019/8/6]

四年后，一篇联合发文再次把数字货币推到风口浪尖。2017年9月4日,中国人民银行、中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会、证监会和保监会七部门联合发布《防范代币发行融资风险的公告》。公告指出，近期国内通过发行代币形式包括首次代币发行进行融资的活动大量涌现，投机炒作盛行，涉嫌从事非法金融活动，严重扰乱了经济金融秩序。自2019年9月4日，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排。

政策 | 毛里求斯金融服务委员会发布数字资产管服务监管框架草案:据cryptovest报道，毛里求斯金融服务委员会（FSC）发布了一个专注于数字资产的托管服务监管框架草案。该文件涵盖了适用于潜在许可证持有者的拟议要求以及运营和治理标准。根据监管机构的建议，新许可证持有人必须遵守对托管人的传统要求，并特别注重反程序。监管机构将收集公众意见，直至11月30日。[2018/11/7]

鉴于这两份联合发文，很多群众“谈币色变”，认为数字货币就是非法的。但是否认数字货币的货币属性不代表否认数字货币的合法属性，二者之间并不等同。

2数字货币属于虚拟财产，应当得到保护

政策 | 乌兹别克斯坦将数字货币交易合法化:据Bitcoin消息，乌兹别克斯坦总统Shavkat Mirziyoyev签署了一项法令，将数字货币交易合法化。该文件介绍了交易平台的许可制度以及被允许在中亚国家运营的平台需要满足的一些要求。[2018/9/6]

新颁布的《民法典》第一百二十七条规定，

“法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。”

数字货币具有价值性、稀缺性、可支配性等特点，显然符合虚拟财产的构成要件。

其次，央行等部委虽发布有《关于防范比特币风险的通知》、《关于防范代币发行融资风险的公告》等文件，否定“虚拟货币”作为货币进行流通使用等金融活动。

但上述规定并未对其作为商品的财产属性予以否认，我国法律、行政法规亦并未禁止数字货币的持有。

《关于防范比特币风险的通知》中也明确提及

“从性质上看,比特币应当是一种特定的虚拟商品。”

因此，数字货币可以作为一般法律意义上的财产受到法律的平等保护。

基于此，《民法典》也在第369条专门规定了对虚拟财产的侵权责任，进一步明确数字货币是合法的商品，可以得到法律保护。