BTU:华尔街和比特币颤抖吧！美国20年来最激进的监管者要来了_DeFiStarter

来源：华尔街见闻

作者：祁月

拜登提名的美国证交会主席GaryGensler正是当年《多德-弗兰克法案》的起草人之一，华尔街视他为头号死敌。

在白宫正式开启权力交接的前夕，拜登发起了一项内阁成员的提名，引发了华尔街乃至全世界金融界的高度关注。

这个令整个华尔街瞩目的职位，正是金融业最高监管机构之一——美国证券交易委员会主席一职。而被拜登提名的人，是当年奥巴马政府中担任金融业最高监管者之一的盖瑞·詹斯勒。

此人并不为民众所熟知，而在华尔街，但凡听到盖瑞·詹斯勒的大名，银行家们的表情往往会瞬间变得异常严肃。

原因无他，盖瑞·詹斯勒有过铁腕整治金融业的从政生涯。08年金融危机爆发之后，他曾力排众议，大刀阔斧地发起改革，针对规模达数百万亿美元的金融衍生品市场制定了一整套从头到脚的监管规则。

华尔街日报：加密行业YieldFarming存在高风险:华尔街日报发文《加密行业收益耕作者（YieldFarmer）追求高回报，但有可能失去一切》。文章称，投资者面临的风险是其数字财富被子窃取，或被突然爆发的波动抹去。该领域也基本不受监管。投资者不受美国联邦存款保险公司的保护，而美国联邦存款保险公司在银行破产时向储户提供赔偿。然而，在低收益率环境下获得巨额回报的承诺有助于吸引主流关注。据行业分析师和数据提供商称，过去一年，专业投资者和业余投资者投入数百亿美元用于收益耕作（YieldFarming）。亿万富翁、达拉斯独行侠队老板、活跃收益耕作者MarkCuban表示，“收益耕作与购买高股息股票或高收益无担保债务或债券没有太大区别。它们必须比其他公司付出更多是有原因的。它们的风险更大。”即使是职业选手也会受伤。今年6月，Cuban此前赚取收益的数字货币Titan暴跌至零，他因此而遭受亏损。[2021/7/18 0:59:46]

同时，拜登还提名马萨诸塞州民主党参议员沃伦(ElizabethWarren)的助手RohitChopra作为美国消费者金融保护局(CFPB)局长。现年38岁的Chopra在竞选公职之前帮助沃伦成立了CFPB。

火币七爷：DeFi 2.0 将在区块链上再造一个华尔街:在9月28日举行的 POW'ER 2020 DEFI 创新者大会上，火币全球站CEO七爷表示，今天的DeFi还只是CeFi应用跑在链上，新的一轮创新革命在并不遥远的路上。DeFi 生态间竞争的核心价值来自创新者，TVL的本质是拿钱为创新点赞。

在他看来，DeFi 1.0到DeFi 2.0，是一个欧洲大陆迁往美洲大陆的史诗级进程，DeFi 2.0将在区块链上再造一个华尔街，金融领域不再是人与机构，而是一个个智能合约。

七爷透露，火币将拥抱开放生态作为核心战略，包括赋能去中心化报价与推动喂价利益社区化；发行H系列资产（HBTC、HBCH、HDOT、HLTC、HBSV、HEOS）积极连接用户与资产，推动DeFi 2.0时代的到来。[2020/9/28]

这样的提名组合，无疑预示着拜登政府将加大对金融业的监管力度。可以预见的是，拜登时期的美国金融监管局面将与特朗普政府实施了四年的监管松绑截然不同。对此，当地媒体Axios给出了一句意味深长的评价：未来四年，权力将从华尔街转移到华盛顿。这就是拜登想要传达的信息。

华尔街日报评选25家初创上市科技公司 5家区块链公司入选:据华尔街日报报道，人工智能、区块链、网络安全三大行业的初创公司占据25家上市科技公司的一半。其中区块链公司包括Blockstream Corp. Blockstream、R3、Digital Asset Holdings LLC、Brave Software Inc.、Abra。[2018/6/14]

拜登正试图制定一个明显比克林顿和奥巴马还要偏左的经济政策，这其中的关键就包括金融监管。

“二十年来最激进的监管者”

与现任美国财长姆努钦和特朗普最初的顶级经济顾问加里?科恩一样，现年63岁的詹斯勒也是“高盛帮”成员。

詹斯勒在30岁时就跻身高盛合伙人。在华尔街摸爬滚打十八年后，他弃商从政，入职克林顿时期的财政部，服务于时任财政部副部长萨默斯(LawrenceSummers)。2009年至2013年，詹斯勒出任美国商品期货交易委员会主席。离开政坛后，他栖身象牙塔，在麻省理工斯隆商学院任教。

华尔街日报：CFTC要求几家比特币交易所提交综合交易数据:据华尔街日报报道，据知情人士透露，美国政府调查人员已经要求几个比特币交易所交出全面的交易数据，以帮助调查是否存在操纵扭曲了与加密货币相关的市场价格。知情人士称，芝加哥商品交易所（CME）于去年12月推出了比特币期货，该交易所从四家比特币交易所——Bitstamp，Coinbase，itBit和Kraken的价格中得到比特币期货的最终价值。CME要求四家交易所在1月份合约结算后分享大量交易数据。但有些交易所拒绝遵守，认为该请求是侵入性的。交易所最终在CME将要求缩减为几个小时的活动数据后，提供了一些数据。并非一整天的数据，也仅限于少数市场参与者。这使CME的监管机构CFTC(商品期货交易委员会)感到失望。作为回应，CFTC传唤这些交易所，要求上交数据。CFTC官员支持比特币期货，表示这是一个有风险但值得投资的项目。CFTC目前正在与美国司法部门进行协调，司法部正在调查其他加密货币是否存在潜在操纵。[2018/6/9]

不过，詹斯勒并没有彻底离开政坛。2016年，他为希拉里?克林顿(HillaryClinton)的总统竞选活动担任过首席财务官。

高盛公司此前发布报告：硅谷和华尔街都为了区块链着迷:高盛公司（Glodman Sachs）曾发布过报告《区块链：从理论走向实践》（Block chain: Putting Theory intoPractice），报告显示，硅谷和华尔街都为了区块链着迷，逐渐忘记了作为其技术源头的比特币。但对其潜在应用的讨论仍十分抽象和深奥。焦点在于使用分布式账本建立去中心化市场，并削弱现有中间商的控制权，但区块链的潜力比这种单薄的说法来得更加细致也更加深远。[2018/2/22]

按照华尔街日报的说法，在2009年至2013年执掌美国商品期货交易委员会期间，盖瑞·詹斯勒以激进、咄咄逼人的管理风格闻名，他经常与银行业高管甚至其他监管同僚爆发激烈的争吵。在制定金融监管政策时，詹斯勒丝毫不顾及他人情面，经常让一些人下不来台。

当年在詹姆斯手下工作的美国商品期货交易委员会员工们也痛苦不堪，因为这位老板安排的工作不仅繁重而且需要长时间干活，以至于他们最终成立了一个工会组织来捍卫权利。

彭博社称，詹斯勒是整个华尔街眼中的头号死敌。

他倒是很喜欢这个标签。当年奥巴马选他进入美国商品期货交易委员会时，许多民主党议员还曾担心这位前高盛合伙人会对华尔街过于顺从。

詹斯勒用极其强硬的做派打消了那些疑虑。他当年做出的那些政绩，至今都是美国金融监管史上浓墨重彩的记录。

他是在金融危机爆发、一系列银行及企业爆发财务丑闻之后出任CFTC主席的，针对体量巨大的场外掉期市场实施了强有力的管理措施，是推进新监管制度的主要幕后推手，还帮助起草了2010年出台的《多德-弗兰克法案》。

在他的领导下，曾经长期被视为一潭死水的CFTC变成了华尔街最积极的监管机构。而华尔街乃至整个金融业也因为他推行的一系列监管改革和新规付出了几十亿美元的代价，“罪名”包括操纵Libor、抵押贷款违规等。

詹斯勒2010年接受纽约时报采访时曾表示：“华尔街的利益并不总是与公众的利益相同。”

“律师、监管人士和游说者表示，詹斯勒很可能是自本世纪初WilliamDonaldson领导证交会、或者自克林顿政府时期的ArthurLevitt任职以来，最激进、最主张严监管的SEC主席。”华尔街日报称。

新官上任会有几把火？

詹斯勒和RohitChopra的任命都需要获得参议院银行委员会议员们的批准。

就目前来看，尽管银行业拥有强大的游说团体，但他们阻止詹斯勒当选的努力很有可能会化为泡影。毕竟民主党和共和党在参议院势均力敌，如果所有共和党议员都反对，拜登的副手哈里斯(KamalaHarris)就会举行决定性的投票。而她的一票，显然不会是反对票。

一旦获得首肯，詹斯勒将立即需要着手解决因疫情以及审计新规而造成的市场混乱。

民主党议员们可能会指望詹斯勒推动撤销特朗普政府宽松的金融监管政策，包括那些恢复那些金融危机爆发后实施的严监管措施，推动更严厉的执法，并对被指控有不法行为的金融公司和高管处以更高的罚款。他还可能敦促上市公司披露支出以及多样性等方面的信息。

纽约时报称，拜登曾谈到要求企业披露更多有关其环境影响的信息，而国会议员则讨论了限制公司股票回购，并主张加强对对冲基金和私募股权公司所谓的影子银行活动的控制。

此外，詹斯勒还面临着敦促积极实施危机后时代的《多德-弗兰克法案》的压力，新版法案增加了对衍生品市场实施监管改革的条款。他还主张实施更加严厉的《沃尔克规则》，该法案禁止他的老东家高盛、摩根士丹利等华尔街大型银行开展自营交易。

不过，詹斯勒也面临着巨大的挑战。毕竟，如今的美国证交会所管辖的市场体量是商品期货委员会管理的5倍以上。而且，彭博社援引一位证交会人士的话称，詹斯勒当年在CFTC任职期间，员工士气大幅下降。

纽约时报注意到，詹斯勒最近一直在学习和研究比特币等数字货币。而这些货币在他尚未成为监管机构老大之前，已经是美国证券交易委员会的重点监管部分了。

根据他过去几年的演讲和发表的论文，詹斯勒他主张在全国层面监控加密货币交易，而不是把监管任务交给各州。”如果它得到广泛采用，如果加密货币将成为未来的一部分，它就必须纳入公共政策范围之内。这意味着我们需要预防和阻止非法活动。我们需要保护投资者。”他在2018年接受采访时说。?

在他看来，范围更大的监管对于加密货币成为主流是一件好事。“某种形式的监管是需要的。就像是你需要交通灯和限速规定，因为这样公众才有信心上路驾驶。”彭博社认为，詹斯勒的上任，意味着规模达1万亿美元的加密货币市场将迎来一个全新的监管大时代。

事实上，詹斯勒接触数字货币并非是一件新鲜的事情。他在斯隆商学院教授的重要课程之一就是数字货币和区块链。从这个角度看，他可能是最好的监管者人选。

美国消费者联合会投资者保护主任BarbaraRoper在接受华尔街日报采访时赞誉詹斯勒：“他是一个聪明而又强硬的监管者，知道如何把事情做好。”

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