STE:体系初显：HK监管Web3规范即将落地_虚拟资产

自2022年11月香港财经事务与库务局正式发布了《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，标志着香港作为我国最为国际化、经济活动最频繁的金融地区之一，正式加入了竞争世界虚拟资产中心的大潮中。紧接着在2023年2月20日，香港证监会在以往虚拟资产监管框架的基础上，发布了《有关适用于获证券及期货事务监察委员会发牌的虚拟资产交易平台营运者的建议监管规定的咨询文件》，标志着香港对Web3行业的监管即将进入落地阶段，更加详实而具有可操作性的规范正呼之欲出。

今天飒姐团队就为大家梳理和总结一下，我国香港地区对于Web3各赛道出台的规范和指引，以便各位Web3builder们合规前行。

一、虚拟资产最新监管规范

玉红比特币挖矿公司美股上市 此前脱离XMX将矿机装入上市公司体系:11月23日消息，中国币圈矿圈知名人士玉红，收购了“中国车贷第一股”可牛金融，将其改名为“比特数字”，成为一家专注比特币挖矿的美股上市公司，拥有两万余台矿机。数月前，玉红称自身与此前发行的XMX币脱离关系。XMX自称全球第一个算力币，并承诺使用矿机收益进行销毁。玉红疑似在脱离关系后，将矿机装入美股上市公司体系。目前XMX已经跌回0.001人民币，近一年跌幅超过88%。比特数字总市值则达到了2.67亿美金。（吴说区块链）[2020/11/23 21:44:35]

如前所述，香港对Web3行业中的虚拟资产即将实施一系列更加具体的监管措施，通过《咨询文件》先行向大众公开征集意见。此次《咨询文件》主要包括两个重要议题：是否应准许持牌平台营运者向零售投资者提供服务？如准许，除了在公众咨询文件中所建议的一系列投资者保障措施外，还应实行哪些措施？

声音 | 中国移动黄宇红：中国移动将打造整套区块链能力体系:金色财经报道，今日，在2019中国移动全球合作伙伴大会期间，中国移动5G联合创新中心举办5G合作创新峰会。峰会上，中国移动研究院副院长黄宇红表示，区块链将为未来产业互联网带来巨大发展，中国移动目标打造一套区块链能力体系，从而推动从物联网到数字金融、电子政务、智慧城市共享经济的发展。[2019/11/17]

在这两个议题之下，证监会详尽地与公众探讨了自己现有的对策与措施，包括：保障持牌交易平台上的虚拟资产的合规可信、建立交易平台保险或用户补偿机制、虚拟资产衍生金融产品的合规交易、持牌审核加速，以及非常重要的，在新修订的《打击及恐怖分子资金筹集条例》正式实施后，虚拟资产服务提供者的过渡性安排及清退措施。

具体分析参见

HK证监：虚拟交易是“少设限”还是“高门槛”？

声音 | 航天信息董事长：运用区块链技术构建信任体系:中国证券报消息，航天信息董事长时旸近日接受采访时表示，航天信息的区块链研发和应用两条腿走路，在数字票据、供应链金融、质量追溯等诸多需要构建信任体系的业务领域，构建区块链网络。比如，电子发票开具方便，但后续的报销环节麻烦。运用区块链技术，与财务软件对接，可以查证发票真伪、防止重复报销等，且全程无纸化高效流转。[2018/7/24]

二、香港虚拟货币监管框架及持牌规范指引

监管主体：

香港财经事务及库务局；

香港证券及期货事务监察委员会；

香港金融管理局

Square发言人认为加密货币可以影响个人参与全球金融体系的能力:Twitter首席执行官Jack Dorsey 运营的流行移动支付服务Square 最近宣布，将允许部分Cash应用程序的用户购买比特币。同时Square发言人对外宣称：“我们认为加密货币可以极大地影响个人参与全球金融体系的能力。”[2017/11/21]

以证监会为监管主力，将虚拟资产一分为二地划分为受规管的“证券金融化资产”和“非证券金融化资产”，将证券金融化的虚拟资产纳入传统金融体系的发牌监管中，只要面向香港公众运营金融证券类虚拟资产相关业务，就必须遵守香港《期货与证券条例》的合规要求并获证监会发予相应受规管领域的牌照。其他非证券金融化虚拟资产，同样受到香港证监会的监管，但截至目前，证监会仅在2023年的《咨询文件》中简单阐述会以“双重发牌”制度对此类资产进行规管，但具体措施尚不明朗，还有待进一步观望。

具体分析参见

香港虚拟资产监管框架：

一文看懂，香港虚拟资产监管规范全解析

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虚拟资产运营方申请金融牌照实操：

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HK虚拟资产牌照系列，争雄“胜任能力”

香港虚拟货币ETF实操指南：

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三、香港NFT监管框架

在香港的监管框架下，NFT一直是一个特殊的存在。一方面，NFT本身具有强金融属性，在大量同质化发行或是使用ERC-1155等技术进行发行时，可以将NFT转化为一种类似虚拟货币的具有“同质化”属性的虚拟资产，如果放任不管必然会对香港金融秩序产生危害；但另一方面，NFT由于自身可用于“映射”任何一种具有实体或不具有实体的动产、不动产、其他虚拟资产甚至是权利、数据信息等，这就使得NFT的应用极为广泛，甚至根据其用途和映射的对象之不同，NFT还可以在“证券金融资产”和“非金融资产”中进行转换。此时如果对NFT一概采取金融兼监管措施，就很可能会不当地限制了NFT在香港的发展。

考虑到这一点，本不愿对非金融证券类资产实施监管的证监会在多方交流和妥协下，决定将NFT等纳入现有的金融监管体系，但创新性地提出了“双重发牌”监管制度，虽然该制度尚不明朗，但我们对香港证监会的创新之举表示敬佩。

具体分析参见

HK证监：虚拟交易是“少设限”还是“高门槛”？

2023香港NFT开新局，平台如何抓住“窗口期”？

四、香港Web3产业监管政策及思路解读

自20世纪以来，香港一直在传统金融领域荣膺“亚洲金融中心”的桂冠，而在虚拟资产发展愈加壮大的当下，香港再次选择向未知出发，主动拥抱Web3产业。但是，香港对Web3产业的欢迎并不是无条件的，保障香港金融秩序和社会的持续繁荣稳定是香港接纳Web3的前提。

具体分析参见

HK财政司长发言，即将开启Web3.0抢人“魔盒”？

香港虚拟资产，到底利好了谁？

写在最后

总体来看，我国正在整合大量资源，促使Web3革命能发生在香港。香港也正在万众瞩目之下，为虚拟资产的监管给出兼具创新和兼容既有法律框架的答案，与以往相比更加具有可操作性。飒姐团队在梳理总结香港监管框架的同时，也能感受到香港政府对于Webbuilder们满满的诚意，我们坚信香港会是Web3的下一片沃土。

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