加密货币:《数字中国规划》 明确数字赛道“新规则”_WEB

核心提示

1.《规划》对算力建设、数据库与数据加工、数据流通、数据安全领域企业将产生重大、直接利好；

2.《规划》首提将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部评价考核的参考，保障数字中国建设资金投入，“数实融合”相关企业的营商环境将得到进一步提升；

3.《规划》进一步明确了完善法律法规体系，加强立法统筹协调，研究制定数字领域立法规划，及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度，这既明确了数字经济相关企业的“游戏规则”又对相关企业的合规建设提出了挑战。

近日中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，《规划》明确指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。加快数字中国建设，对全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义和深远影响。《规划》既承袭了近年来特别是二十大以来我国对于数字经济建设的构想，又实现了从“数字经济”向“数字中国”的整体跃升，新的游戏规则已然开启。

萨尔瓦多政府提交《数字资产发行法》法案，将建立加密货币发行框架:金色财经报道，据Revista GatoEncerrado发推称，萨尔瓦多政府已向立法会提交《数字资产发行法》法案，将建立加密货币发行法律框架，为公开发行的任何数字资产所有权的转让操作提供法律确定性，以及规范发行人、数字资产服务提供商和其他参与公开发行过程的参与者的要求和义务，以促进数字资产市场的高效发展和保护购买者的利益。[2022/11/23 8:00:02]

《规划》对算力建设、数据流通、数据

安全领域企业将产生重大、直接利好

《规划》明确提出了2025-2035年数字中国建设的整体规划路线图，到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展。到2035年，我国的数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。在此基础上，《规划》提出了“2522”的整体框架，“2522”整体框架的第一个“2”就是指夯实数字基础设施和数据资源体系两大基础，可以说数字基础设施和数据资源体系这两大基础是“2522”整体框架得以稳定的核心。

知情人士：美国参议院农业委员会准备举行《数字商品消费者保护法》听证会:金色财经报道，据五位知情人士透露，美国参议院农业委员会正准备就一项法案举行听证会，该法案将大幅改变对加密货币交易所的监管。该法案是《数字商品消费者保护法》，如果获得通过并签署成为法律，美国商品期货交易委员会（CFTC）将成为加密货币交易所主要监管机构。

该委员会目前正计划在9月中旬举行听证会，有三位知情人士称15日是可能的日期。

不过，随着美国11月中期选举的临近，该法案在本届国会期间成为法律的可能性很小。（The Block）[2022/8/27 12:51:26]

就数字基础设施建设方面，《规划》强调要打通数字基础设施大动脉，加快5G网络与千兆光网协同建设，深入推进IPv6规模部署和应用，推进移动物联网全面发展，大力推进北斗规模应用。优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动，引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。整体提升应用基础设施水平，加强传统基础设施数字化、智能化改造。

欧盟成员国一致批准《数字市场法》:7月18日消息，当地时间18日，欧盟27个成员国一致批准《数字市场法》。这部法律对被归为“看门人公司”的互联网巨头企业提出一系列规范性要求，包括不得滥用市场支配地位打压或并购竞争对手、不得未经用户允许强行推送广告或安装软件，不得将采集的用户数据移作他用等等。违者将被处以相当于该企业年营业额10%的高额罚款。（央视新闻）[2022/7/18 2:21:11]

《规划》对算力基础设施的规划尤为瞩目，截至2022年6月，我国在用数据中心机架总规模超过590万标准机架，服务器规模接近2000万台，2021年我国算力核心产业规模达1.5万亿元，算力总产业规模达到2.6万亿元。据有关研究机构预测，算力每投入1元，将带动3-4元的经济产出，经济效益和规模效益明显。在我国算力指数的空间规划上，东西部差异明显，东部算力枢纽节点所在省份综合算力总体处于领先水平，综合算力指数前七位的省份均在东部。也正因为此，《规划》提出要优化算力基础设施布局，促进东西部算力高效互补和协同联动。随着“东数西算”工程和《规划》明确的进一步促进东西部算力高效互补协同联动等利好政策的出台，算力建设领域企业将迎来重大利好。

美国财政部发布《数字资产国际参与框架》情况说明书：推广“反映美国价值观”的技术和监管标准:金色财经报道，据美国财政部官方网站，该机构已于7月7日发布《数字资产国际参与框架》情况说明书，其中美国财政部与该国国务卿和商务部长协商决定推广“反映美国价值观”的技术和监管标准，保护美国和全球的消费者、投资者和企业并确保金融稳定，降低系统风险。据悉，该《参与框架》还呼吁拜登与G7国际合作伙伴合作监管加密货币，称“美国必须继续与国际合作伙伴合作制定数字支付架构和 CBDC 的标准，以减少支付效率低下的情况，并确保任何新的支付系统都符合美国的价值观和法律要求。” 在央行数字货币方面，这些机构建议美国探索与其他国家在技术上进行试验的机会，这将为美国公司提供机会，有助于全球和本土央行数字货币基础设施和技术发展。[2022/7/8 1:59:19]

就畅通数据资源大循环建设方面，《规划》强调要构建国家数据管理体制机制，健全各级数据统筹管理机构，推进公共数据汇聚利用，建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。释放商业数据价值潜能，加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究，建立数据要素按价值贡献参与分配机制。《规划》对于数据资源大循环建设的布局对于数据库与数据加工、数据流通、数据安全领域企业而言是重大利好消息。

动态 | 信通院《数字金融反欺诈——洞察与攻略》白皮书将于11月23日发布:据中国信通院官网消息，中国信息通信研究院云计算与大数据研究所金融科技研究中心和腾讯大金融安全联合研究的《数字金融反欺诈——洞察与攻略》白皮书，将于11月23日发布。白皮书解读了大数据、人工智能和区块链等新兴技术在数字金融反欺诈领域的典型应用，并总结了一系列创新型的数字金融反欺诈措施。[2018/11/14]

“数实融合”相关企业的营商环境将得到

进一步提升

“2522”整体框架中的“5”即代表数字技术与经济、、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合。“五位一体”深度融合代表着数字技术要全面赋能经济社会发展，其中最为核心的是推动数字技术与实体经济深度融合，也即“数实结合”，在农业、工业、金融、教育、医疗、交通、能源等重点领域，加快数字技术创新应用。支持数字企业发展壮大，健全大中小企业融通创新工作机制，发挥“绿灯”投资案例引导作用，推动平台企业规范健康发展。

早在《规划》发布之前，我国对于实体产业及数字赋能实体产业就已经存在众多的政策支持。先前的“区块链+制造业”就是较为成功的融合案例，未来“数实结合”的重点企业大概率也会是制造业，我国制造业信息化基础相对较弱，中小制造业企业数量多，利润低，《规划》无疑给了这些企业一剂强心针。

此外，《规划》明确强调了要优化数字化发展环境，建设公平规范的数字治理生态，尤其是还强调将数字中国建设工作情况作为对有关党政领导干部考核评价的参考，增强领导干部和公务员数字思维、数字认知、数字技能，这无疑会进一步提升“数实结合”相关企业，尤其是广大中小企业的营商环境，形成全社会共同关注、积极参与数字中国建设的良好氛围。

明确了数字经济相关企业的“游戏规则”

的同时对企业合规建设提出了挑战

《规划》指出建设公平规范的数字治理生态，完善法律法规体系，加强立法统筹协调，研究制定数字领域立法规划，及时按程序调整不适应数字化发展的法律制度。构建技术标准体系，编制数字化标准工作指南，加快制定修订各行业数字化转型、产业交叉融合发展等应用标准。提升治理水平，健全网络综合治理体系，提升全方位多维度综合治理能力，构建科学、高效、有序的管网治网格局。净化网络空间，深入开展网络生态治理工作，推进“清朗”、“净网”系列专项行动，创新推进网络文明建设。

近年来我国在数字经济领域立法取得了长足的进步，在法律层面相继颁布了《网络安全法》《个人信息保护法》《数据安全法》等法律，但不得不承认数字经济相关企业，尤其涉及数据库与数据流通、大数据传输、区块链相关行业的企业依然缺乏细致、可操作性强的规范指引，部分企业家陷入了“处处没红线等于处处都是红线”的尴尬境地。

此次《规范》明确提出完善法律法规体系，加强立法统筹协调，编制数字化标准工作指南，尤其是及时按程序调整不适应数字化反战的法律制度，无疑在法治建设方面给数字经济相关企业提供了重要的支持。但与此同时这也意味着未来数字经济相关产业将“有法可依，有规可循”，企业合规建设将逐渐成为数字经济相关企业的重中之重。了解“游戏规则”，加强合规建设将成为未来数字经济相关企业的关注焦点之一。

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