WEB:总统令见效美国加密资产监管迈入新阶段_web3.0币龙头

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事件：5月19日，美国商务部国际贸易管理中心发布《发展加密资产技术竞争力框架》征求意见稿。

回应年初总统令。这份文件是对年初拜登签署的《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》的回应，列出了17个问题，涉及美国本土加密企业的竞争力、加密资产相较于“传统”金融的优劣和技术进度等多个议题。

总统令全面而具体，美国加密资产监管进入统筹监管新纪元。加密资产在美国已经受到系统监管，呈现出“多头监管，按需联合”“更重视稳定币与交易所等区块链入口，而非DeFi与NFT等链上业态”等取向。

多头监管，按需联合。其中，国会多次召开听证会，证监会监管具有证券属性的加密资产，商品期货交易委员会监管衍生品，金融犯罪执法局负责反和恐怖主义融资，货币监理署负责与国家银行业务相关的监管。多部门常按需联合发布相关公告。例如，2021年11月，美联储、联邦存款保险公司和货币监理署共同发布了“加密冲刺”政策备忘录，提出了对加密资产监管的待办事项。

萨尔瓦多总统：采用比特币以来旅游业已增长95%:金色财经报道，Bitcoin Magazine在社交媒体发文称，萨尔瓦多总统表示，“我们已经看到了采用比特币的好处。旅游业增长了95%，我们获得了很多私人投资。”[2023/3/6 12:43:57]

多领域出现处罚案例。不同于社会公众“加密资产不受监管”的认知，根据区块链合规咨询公司Elliptic的统计，截至2019年6月21日，美国监管机构已对机构和个人在加密资产方面的违法违规行为处以25亿美元的罚款，这包括证监会、商品期货交易委员会、财政部金融犯罪执法局和美国财政部外国资产控制办公室的罚款。其中，大部分罚款与未注册证券发行、欺诈和反违规有关，罚款可分为民事罚款、非法所得和赔偿。

总统令下发，终结“各自为政”。3月9日，美国总统拜登正式签署行政令，从政策、目标、美政府机构间协调、保护消费者投资者和企业的措施、促进金融稳定、降低系统性风险、限制非法金融、促进国际合作和美国竞争力等多个方面详解美国数字资产监管行动框架，并要求各部门在行政令下发后的特定时段内提交研究或评估报告等文件。我们认为，总统令的下发终止了此前美国加密资产监管“各自为政”的状态，反映出美国对加密资产行业的空前重视。

美国前总统的副参谋长正在为Blockchain.com提供政策游说指导:9月20日消息，美国前总统巴拉克奥巴马（Barack Obama）的副参谋长Jim Messina正在为Blockchain.com提供一些强有力的游说指导。首席商务官Lane Kasselman在接受CNBC采访时表示，Jim Messina去年初加入了Blockchain.com的董事会，成为其政府关系和政策战略的重要顾问。

Blockchain.com是游说数字金融资产法的一部分的加密公司之一，该法将加强加利福尼亚州加密行业监管。Kasselman表示，在法案提出后，他们提供了修正和反馈，主要修订重点是该法案的实施期。如果由州长Gavin Newsom签署成为法律，该法案将于2025年生效，并要求数字资产交易所等公司通过该州的金融保护和创新部获得许可证。（CNBC）[2022/9/20 7:07:23]

不止加密资产，“确保Web3革命发生在美国”。如果说Web1的关键特征是“只读”，Web2是“可编辑”，Web3则是“可拥有”，我们认为，Web3能让用户在元宇宙更畅通无阻、自由迁徙。在2021年12月8日美国国会召开的听证会上，共和党众议员PatrickMcHenry提出问题“我们如何确保Web3革命发生在美国？”尽管美国尚未出台针对性的监管举措，但该议员的观点在某种程度上代表了美国对Web3等加密资产与元宇宙创新的态度：在监管边界内，不错过任何一次革命性的创新。

加纳副总统：CBDC可以促进非洲内部的贸易:金色财经报道，在最近发布的一份文件中，加纳银行(BOG)概述了发展央行数字货币(CBDC)的一些关键原因。此外，在这份文件中，央行行长坚持认为，央行对有助于其成功推出数字货币的建议持开放态度。该文件还提到了这种数字货币的设计，以及它将给加纳经济带来的好处。

据报道，2021年8月，BOG选择Giesecke Devrient作为其执行伙伴。在此之前，加纳副总统马哈穆杜·巴乌米亚(Mahamudu Bawumia)曾称赞央行发行这种数字货币的计划。他还说，这种货币可以促进非洲内部的贸易。（Bitcoin.com）[2022/3/29 14:24:43]

投资建议：建议关注：1）基础技术平台：Meta、Nvidia、Roblox、Unity、微软；2）内容、游戏、IP服务商：腾讯、网易、视觉中国、天下秀、恒信东方等；3）VR/AR及IT设备厂商：歌尔股份、新易盛、国光电器等。

历史上的今天?|?白俄罗斯总统提议建立矿场并出售比特币:2019年4月15日，最近在高科技园区的一次会议期间，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科提议在当地核电站附近建立一个大型数据中心，作为挖掘加密货币的场所。卢卡申科在一份声明中表示，他们打算建立矿场，挖掘比特币，并出售比特币。总统称，白俄罗斯计划完全支持数字资产和本地数字经济相关的努力。

2018年4月15日，16家国家批准的加密货币交易所组建了“日本加密货币交易所协会”，他们的目标是以规则制定以及具有针对会员企业的处分调查权限的自律团体为名义申请认定。并准备在4月23日召开会议，选举协会理事。[2020/4/15]

风险提示：区块链技术落地遇阻；监管趋严。

1.?美商务部发文，回应年初总统令

委内瑞拉总统分配价值53亿美元的原油来支持Petro:委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro）表示，他已经分配了价值2670亿美元的53亿桶原油来支持该国的电子货币Petro。每一个Petro币都会得到一桶原油的支持。[2018/1/3]

5月19日，美国商务部国际贸易管理中心发布《发展加密资产技术竞争力框架》征求意见稿。

这份文件是对年初拜登签署的《关于确保负责任地发展数字资产的行政命令》的回应，列出了17个问题，涉及美国本土加密企业的竞争力、加密资产相较于“传统”金融的优劣和技术进度等多个议题，7月5日意见征求结束。

2.?年初总统令全面而具体，料后续美将有更多监管机构发文

总统令明确提出美国加密资产监管政策目标。包括：1）保护美国的消费者、投资者和企业；2）保护美国和全球金融稳定，降低系统性风险；3）减轻滥用数字资产带来的非法金融和国家安全风险；4）加强美国在全球金融体系以及技术和经济竞争力方面的领导地位，包括通过负责任地发展支付创新和数字资产；5）促进获得安全和负担得起的金融服务；6）支持促进负责任地开发和使用数字资产的技术进步。我们认为，这些目标反映出美国并未将加密资产视作“洪水猛兽”，必须将之拒之门外，而是将之视为可能服务民众和提升美国在全球经济生态领导力的工具。其中，总统令尤为重视央行数字货币的研发，并努力使之确保其反映了美国价值观。