与大洋对岸一个文件“打趴”一个行业相比，美国围绕“经纪人”的定义正在经历复杂的辩论与斗争，距离最终执行还有漫长的过程
基建投资与就业法案中关于加密货币行业的表述问题
8月10日，美国参议院以69比30的绝对优势通过了“基建投资与就业法案”，在此法案中，因为有涉及到加密货币征税的部分，从而引起加密货币行业从业人员的关注。在此法案中，明确要求加密货币的“经纪人”需要向税务机构报告交易的相关信息，而对于经纪人的定义，则是“任何代表其他人促成数字资产交易的人”。据估算，在未来十年，在加密货币领域将产生280亿美金的税收。
CoinShares：美国监管政策导致3200万美元数字资产外流:2月21日消息，机构加密基金管理公司CoinShares的报告显示，上周数字资产投资产品的资金流出总额为3200万美元，是今年最大的资金流出。CoinShares分析师JamesButterfill补充说，上周中期资金流出达到6200万美元，这些流出的大部分（78%）来自比特币。但随着市场情绪改善，资金流出速度有所放缓。
据悉，美国证券交易委员会（SEC）在2月9日对Kraken的质押服务提出指控。几天后，SEC就BinanceUSD(BUSD)的铸造起诉Paxos。（Cointelegraph）[2023/2/21 12:19:34]
然而，法案中关于加密货币交易“经纪人”的定义在加密货币行业看来显得太过宽泛，比如说，作为矿工，显然是代表他人促成数字资产交易的人，但要求矿工收集交易双方的信息显然是不现实的，这也是一些议员提出修正案的原因。
美国科罗拉多州医疗中心病人信息系统被加密勒索软件攻击:援引福克斯新闻消息，黑客已经用加密货币勒索软件感染了美国科罗拉多州普韦布洛县最大的医疗中心Parkview医疗中心的基础设施。一名医院员工表示，Parkview医疗中心用来储存病人信息的Meditech系统被勒索软件感染，无法工作。医院在一份声明中证实了这一事件。Parkview医疗中心表示，它已经改用纸质记录系统来跟踪和治疗病人。（Cointelegraph）[2020/4/29]
基于加密货币“经纪人”的修正案
因而几个参议员RonWyden、CynthiaLummis和PatToomey提出了(2)，这几位议员对于加密货币有着较为专业的理解，CynthiaLummis更是持有比特币，修正案对于加密货币的“经纪人”进行了广泛的排除，此份修正案也获得了Coinbase、Square、CoinCenter等行业机构的联合(3)。
美国加州法案将合法认可区块链上保存的股票信息:据coindesk消息，美国加利福尼亚州可能成为下一个允许公司在区块链上存储包括股东信息数据的州。该法案是由参议员Robert Hertzberg 在1月份首次提出。美国参议院银行和金融机构委员会在发布“通过”的建议后，于4月18日向司法委员会提交了该项措施。如果该委员会批准，参议院将对该措施进行投票，该措施将合法地认可存储在区块链中的有关公司股票的信息，包括所有权。该法案的最新版本将允许“由公司或代表公司管理的记录，公司所有记录的股东姓名，以这些股东名义登记的股份地址和发行的股数，通过区块链技术或一个或多个分布式电子网络转移公司股票以记录和保存。[2018/4/24]
然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出没多久，另外几位参议员RobPortman、KyrstenSinema和MarkWarner则提出了(4)，这份修正案只对两种“经纪人”进行了排除，即POW矿工和私钥软件提供者。相比之下，这份提案显得对于加密货币行业缺乏理解，因而招致行业内的普遍反对。
随后，两份修正案的主要发起者们形成了妥协，并形成了新的修正案，这份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案为基础，只是去除了免于将“数字资产及其核心协议开发者”视作经纪人的部分。但由于时间紧迫，该修正案需要参议员们一致同意方能通过。
该方案首先遭到了来自于阿拉巴马州的参议员RichardShelby的反对，因而直接宣告失败。
法案的实行
下一步，此项法案将于九月份提交众议院进行讨论，一般而言，参议员通过的法案，在众议院不会遇到太大的阻力，不过以TomEmmer为首的四位众议员已经向其他众议员们发出公开信，(5)众议员们对于该项法案中“经纪人”的模糊定义进行修改。
众议院通过此项法案之后，将由美国税务局着手制定保送有关信息的实施细则，这将又是一个漫长的过程，因而即便法案按照现行的措辞通过，对于IRS来说，仍然需要解决“经纪人”的定义问题，如果将矿工、非托管钱包等高度去中心化的组织机构视作交易所等机构，强行要求他们搜集和报送交易者信息的话，势必将这些参与者“赶出”美国，而这未必是政策制定者们所希望看到的。
:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684
:https://www.finance.senate.gov/imo/media/doc/Wyden%20Lummis%20Toomey%20Crypto%20Amendment.pdf
:https://twitter.com/coincenter/status/1422975878678597640
:https://www.scribd.com/document/519105640/Portman-Sinema-Amendment
:https://twitter.com/RepTomEmmer/status/1424845416697323522
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