更多加密银行将推出？Paxos及BitPay等巨头正积极申请国家信托牌照

距离OCC代理署长的发言—“支付执照已准备就绪，将有更多加密银行推出”未满一月，稳定币发行商和加密服务公司Paxos、加密支付公司BitPay和托管提供商Anchorage等加密巨头的行动已经排上日程。他们正积极寻求申请在美国创建国家信托银行。

11月18日，美国货币监理署（OCC）代理署长BrianBrooks在接受采访时表示，“支付执照”已经准备就绪，更多的加密银行即将推出。Brooks表示，支付公司现在可以通过三种方式获得联邦执照。首先，支付公司现在可以申请非存款性国家银行执照，目前OCC正在与纽约州就此进行诉讼。对于该执照，目前没有任何申请人，但是Brooks认为OCC已准备好接受该申请。此外，他们还可以申请国家信托银行执照。许多加密货币公司目前都在州信托公司执照的基础上运营，如CoinbaseCustody和Gemini。OCC已收到一些加密公司的申请，以将其州信托公司执照转换为国家信托银行执照。因此在接下来的几个月中，将看到支付公司申请。

事实也如此，时隔不足一月，根据周三发布的日期为12月8日的公开文件，稳定币发行商和加密服务公司Paxos正在申请美国联邦银行执照。Paxos已向美国货币监理署（OCC）提交申请，以建立Paxos国家信托（PaxosNationalTrust）。该银行将在纽约（Paxos所在地）运营。根据声明，国家信托银行是从事信托活动的有限目的国家银行。

它与加密支付公司BitPay和托管提供商Anchorage一起，寻求以银行的身份运营的联邦许可。拟议中的BitPay国家信托银行名为BitPay National Trust Bank，总部位于乔治亚州。通知中列出的地址与BitPay总部相同。

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该文件要求30天的意见征询期，意见将直接发送给OCC许可总监。该提交代表了加密领域巨头们创建银行机构的最新努力。

了解加密市场的朋友对于这三家公司可能并不陌生。

首先是Paxos，它已经拥有纽约信托执照和一系列许可证，目前提供现金托管、黄金托管、加密货币服务、数字资产发行、证券清算、大宗商品交易和其他服务。

大家数字的合规稳定币也有Paxos的影子。2018年9月10日，纽约金融服务部（NYDFS）在官网发布公告，同时授权了数字货币交易所Gemini Trust和区块链初创企业Paxos Trust两家公司各自发行价格稳定、严格、和美元1:1挂钩的加密货币稳定币。随后Gemini Trust推出了GUSD，Paxos推出了PAX稳定币。目前PAX在稳定币市场也是名列前茅。

BitPay创立于2011年，至今已成为全球最大的区块链支付提供商。四大会计师事务所德勤还将加密货币支付服务提供商BitPay列入北美500强科技公司名单。

Annchage创立于2017年，成立三年内共完成两轮共5700万美元融资。此前美国货币监理署（OCC）代理署长BrianBrooks还表示一些银行已经联系了许多大型加密托管机构，诸如Anchorage，询问它们是否愿意成为国家银行的第三方托管提供商，因为这些银行的客户想要投资比特币。11月17日消息，根据美国联邦监管机构网站发布的通知，加密托管商Anchorage已经向美国货币监理署申请转型为一家全国性银行。

对于此次寻求执照情况。BitPay总法律顾问兼首席合规官Eden Doniger指出：“OCC处于政府对加密货币行业进行监管的最前沿。我们作为国家信托银行的运营将受到严格的安全性和稳健性要求，这将为我们的客户提供保证，我们的服务将保持一流水平，并使我们能够遵守统一的监管框架。这是我们建立特许机构的第一步。我们赞赏OCC的领导层，认识到创新的需要，以促进对加密货币参与者在国家层面的监管”。

声明说：“我们作为国家信托银行的运营将受到严格的安全性和稳健性要求，这将为我们的客户提供保证，我们的服务将保持一流的水平，并允许我们遵守统一的监管框架。”

Paxos法律总顾问Dan Burstein在博客中说 “Paxos受纽约州金融服务部（NYDFS）监管，是一家信托公司，Paxos致力于维持其NYDFS Trust章程。总部位于纽约，我们很幸运在自己的后院拥有像NYDFS这样的开拓性监管机构。Paxos一直奉行以法规为先的方法，并且与NYDFS一起，我们为数字资产托管和管理制定了行业标准。美国法律是在州和联邦一级组织的。国家宪章的设计明确允许银行更轻松地跨州开展业务。这种灵活性使像Paxos这样的年轻公司能够将资源集中在打造优质产品上。全国信托银行章程为我们提供了在美国各地运营的灵活性，同时继续遵守最高的监管标准。”

同时，Paxos法律总顾问Dan Burstein还指出此次申请对于Paxos而言，持有卓越的州（NYDFS）和国家（OCC）银行监管机构的信托章程是有益的。这将进一步支持Paxos在法规内进行创新的方法，并为客户带来重要的长期利益。

实际上，数字资产的监管处于早期阶段，尽管OCC代理主计长Brian Brooks在今年早些时候宣布，他将寻求为包括加密货币公司在内的金融科技初创公司建立许可框架，以简化其在美国的运营。但是，他的举动引发了银行和民主党议员的反对，他们将他对加密的关注视为过度和放松管制。

上周，众议院金融服务委员会主席的美国众议员马克西·沃特斯（Maxine Waters）给即将上任的总统拜登写了一封信，要求他推翻其前任机构负责人，包括Brian Brooks全体领导人所采取的一系列行动加密行动。目前尚不清楚拜登是否会这样做。

不过可以看到，监管机构和市场参与者之间围绕数字资产进行的对话的频率和深度都在增加。此次三大加密巨头的申请已经提上日程。但值得注意的是，申请结果可能并不会很快到来。据亚太未来金融研究院指出，OCC的申请国民银行的流程包括四个阶段：

准备阶段：潜在的申请机构在正式和非正式会议上与OCC讨论提案、申请程序和申请要求

归档阶段：申请公司提交完整的申请材料

审查阶段：OCC审查和分析申请，以评估拟议的银行是否能取得成功、安全稳健地运作、为顾客提供公平的金融服务、促进客户获得公平待遇、确保遵守法律法规，并促进健康的竞争

决策阶段：由OCC决定是否批准许可申请。决定阶段包括初步有条件的批准阶段，在这一阶段中，OCC公司规定了接受许可的要求和条件；组织阶段，公司为开业筹集资金并做准备；以及最后的批准阶段。

目前看来，这个过程可能仍需要一段时间。

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