比特币:SEC加密执法7年罚款超17亿美金，ICO成违法重灾区_比特币价格实时行情热议最新

如果用一个词来形容SEC与加密市场的关系，你会想到什么？

我想到的是“牵绊”。

此前，SEC新领导层及华尔街对加密货币的积极态度让许多行业支持者喜出望外，但随后SEC的最新态度“比特币是一种高度投机的投资，投资者需谨慎”无疑又给投资者及从业者泼了一盆冷水，对态势感到担忧。SEC对加密市场的戏剧性转变，不令人感到意外，两者至今还在相互牵绊的道路上，只是结局终未定下。

近日，据CornerstoneReserarch发布的最新报告显示，当前美国证券交易委员会对加密货币市场参与者监管力度逐年上升。

从《SEC加密货币执法：2013Q3-2020Q4》报告中发现，在过去的7年时间里，SEC已成为美国加密货币最主要的监管机构之一。2013年7月1日-2020年12月31日间，SEC共发起75项执法行动，超过三分之一的执法行动涉及欺诈和未注册证券发行的指控。截至2021年3月，SEC已执行超70%的执法行动，总罚款额超过17.7亿美金。

美SEC专员：“审查改变交易平台定义”或将破坏美国宪法:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）准备在重新开放拟议法规时转向DeFi监管，涉及审查改变交易平台的定义，包括DeFi协议和去中心化交易所（DEX）。对此，美国证券交易委员会专员Hester Peirce表示，该公告发出了一个信息，即美国对促进金融市场的创新和竞争不感兴趣，而是寻求保护现任者，而且这个含糊不清的计划或将破坏美国宪法第一修正案的基本保护。[2023/4/17 14:07:07]

本文将概括分析阐述2013Q3-2020Q4期间，SEC对加密货币相关的执法行动及给予投资者的警示。

Ripple就美SEC对Ripple外国商业伙伴展开调查一事提起动议:据U.Today消息，在4月16日提交给地方法官Sarah Netburn的书面动议中，Ripple首席执行官Brad Garlinghouse和联合创始人Chris Larsen的代表律师称，美国证券交易委员会（SEC）在调查过程中已经向外国证券监管机构提出了至少11项谅解备忘录（MOU）要求，以从海外实体获得文件。律师声称，SEC正试图恐吓Ripple的非美国合作伙伴，以切断与Ripple的联系。Ripple要求法院阻止SEC在其管辖范围之外进行证据开示，并要求就此事召开一次非正式会议。此外，Ripple还指责监管机构拒绝提供与外国同行的全部通信信息，违反了联邦规定。[2021/4/17 20:29:21]

SEC加密执法始于2013，兴于2017ICO

声音 | 彭博社：技术信号表明比特币最近的下跌趋势可能即将结束:尽管11月份或成为今年比特币表现最糟糕的月份，但技术信号表明其最近的下跌趋势可能即将结束：1.比特币可能会在6,500美元左右寻找支撑位；2.比特币现在处于14天相对强度指数（目前位于25）的低位，这意味着比特币处于超卖状态（资产达到30或更低时，被视为超卖）。Arca首席投资官Jeff Dorman表示，市场显然处于萎缩状态，这要归功于一系列不利的事态发展，包括中国的压制。（彭博社）[2019/11/27]

2013年7月，SEC起诉了一名名为TrendonT.Shavers的男子，其被指控涉嫌欺诈性投资，利用比特币设立庞氏局，获取巨额收益，自此SEC出现在加密世界的目光之中。

声音 | Telegram首席执行官反驳SEC观点 称代币销售并非出于筹资需要:Telegram首席执行官Pavel Durov反驳了美国证券交易委员会（SEC）律师Jorge Tenreiro的说法，即Telegram 2018年的代币出售是为了补充现金储备。这一指控也是SEC在Telegram出售未注册证券一案中论点的核心部分。在长达18个小时的证人陈述中，Durov反驳称：“通常情况下，我不会把我的个人储蓄与Telegram的需求分开。如果我看到Telegram需要更多资源，我会很乐意加大投资，因为我是一个不愿拥有任何地产的人。”Durov声称，向投资者出售Gram代币并不是为了给公司筹集资金，而是要确保足够多的代币被质押，从而保证TON这一PoS区块链网络的稳定。（CoinDesk）[2020/1/23]

总体而言，2013年-2020年年底，SEC提出了75项执法行动，其中有43项在美国地方法院提起诉讼，32项在SEC内部作为行政程序解决。

以下为2013第三季度-2020年第四季度SEC加密货币执法行动及终止交易数量：

图|2013Q3-2020Q4SEC加密货币执法行动及终止交易数量

SEC的加密货币执法行动始于2013年，在2017年ICO兴起时执法数量显著提高。

图|2013Q3-2020Q4SEC执法行动归因

在与加密货币有关的执法行动中，有超过三分之一的案件被指控涉及欺诈和未注册证券发行，约有39项被指控涉及欺诈，52项被指控未注册证券发行。

图|2013Q3-2020Q4出售证券存在/不存在欺诈行为案件数量

据悉，在行政诉讼中，绝大多数诉讼案涉及欺诈行为或涉嫌发行未经注册的有价证券。

图|2013Q3-2020Q4ICO作为SEC加密货币执法行动指控原因的案件数量

此外，报告中表示，在所有执法行动中，有一半以上的诉讼指控与ICO有关。例如，早年SEC对DAOtoken的分析报告认为DAO代币的销售以及交易应该遵循美国证券法，说明SEC在当时就以打算把ICO纳入监管范围之内。

SEC投资管理部：避免因投机比特币而蒙受损失

5月11日，其投资管理部的公开声明表示，强烈鼓励有兴趣投资于比特币期货ETF的投资者参与，但要仔细考虑风险披露，避免因盲目投资而蒙受损失。

其称，投资者应该了解，比特币是一种高度投机的投资，因此，投资者应考虑比特币和比特币ETF市场的波动性，及因市场缺乏监管导致出现的欺诈与操纵的可能性，衡量自己的风险承担水平。

此前，SEC新任主席也在公开场合中表示对比特币持中立态度，也表明了SEC对于当前加密市场的谨慎态度。

诚然，SEC的出现在保护投资者的同时也促进了加密市场的公平竞争，当然也更愿看到有朝一日能从“牵绊”转变成“共进”的一天。

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