加密货币:美国银行监管机构反对OCC为非银行公司提供银行执照_IGU

美国国家银行监事协会(CSBS)本周宣布已在哥伦比亚特区地方法院提起诉讼，反对美国货币监理署为非银行公司创建新的国家银行执照，特别是即将批准FigureTechnologies的执照申请。

Figure经营区块链支持的借贷和投资服务，它在11月初宣布向OCC申请特许权。

观点：美国银行业危机可能会在长期内加强加密生态系统:金色财经报道，市场观察人士表示，从长远来看，专注于加密货币的银行的持续崩溃可能对加密生态系统有利，从而消除过去几天加密圈中出现的看跌情绪。[2023/3/16 13:08:44]

CSBC首席执行官JohnRyan表示，“如果允许OCC创建特殊目的非银行执照，那么将重新定义整个银行系统，并带来新的系统性风险，并为任何联邦机构可以超出其法律限制的行为树立危险先例。我们认为，法院将与我们一样关注并裁定OCC企图非法扩大其权限。”

消息人士：美国银行批准部分客户进行比特币期货交易:据两位知情人士透露，美国第二大银行美国银行已经批准为一些客户进行比特币期货交易。

其中一位消息人士补充说，与大多数机构一样，这家美国银行在对待加密货币领域方面一直很保守，但由于交易期货需要大量保证金，它现在允许一些客户进入这个市场。（Coindesk）[2021/7/16 0:58:22]

OCC是负责国家银行的财政部办公室，早在2016年，在时任署长ThomasCurry的领导下，OCC首次提出了为金融科技公司制定特殊目的银行章程的想法。包括CSBS和纽约金融服务部在内的各州监管机构指出，该提案违背了“银行”的定义，也超越了OCC自身的职权范围。

美国货币监理署代理署长：美国银行正在研究是否支持比特币和加密资产:美国货币监理署（OCC）代理署长Brian Brooks表示，美国银行机构正在研究为感兴趣的客户提供支持加密资产的方法。在播客节目中，Brian Brooks分享了他对美国银行在货币监理署（OCC）决定授予银行托管加密货币的权利后开始探索加密途径的看法。Brooks认为，开发内部框架以充当加密货币托管人所涉及的复杂性将促使银行继续接触现有的中心化交易所来存储客户的加密货币。他补充说，从长期来看，增加银行对加密货币的支持，可能会为目前不愿进入加密市场的普通投资者打开空间。另外，Brian Brooks还表示，目前有四千万到五千万美国人拥有加密资产。（The Daily Hodl）[2020/10/31 11:20:02]

2018年7月，时任OCC署长JosephOtting表示开放该执照的申请，CSBS在当年晚些时候提起诉讼。法院认为CSBS的诉求“不成熟”，因为尚未有金融科技公司申请或得到特许经营权。

Figure的申请为CSBS再次提起诉讼提供了机会。CSBS高级副总裁兼副总法律顾问MargaretLiu表示，Figure的特殊业务不是问题所在。该公司只是第一个在OCC的许可中走到这一步的金融科技公司，“这让问题变得更加成熟，时机的选择与公司提交最终申请的事实有关。这与Figure无关。”

双方争论的核心是，像Figure这样不持有存款的金融实体是否可以被视为银行，从而受到OCC的管辖。早在2018年，Otting就在公告中表示，OCC有权特许“涉及支票、放款或接受存款等核心银行职能的公司”，这并不一定要求这些银行接受存款。这使得这些银行摆脱了持有联邦存款保险公司保险等要求，也可能摆脱联邦储备委员会的监管。

CSBS不同意这种说法，Liu表示，“作为一个监管者并不意味着你可以重新定义什么是银行。法院判例、联邦银行法以及历史上的特许经营实践都证明，要想合法地开展银行业务，国家银行至少要从事接受存款业务，并申请和获得联邦存款保险。”

图片来源：OCC

作者XiuMu

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