EFI:原创|非法经营？USDT涉刑分析_以太坊

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转自:肖飒

近日，我们在与一些币圈的朋友们交流时，发现他们对于USDT的性质认定与我国刑事司法实践的认定倾向不一。为避免该种倾向带来的法律风险，本文将为各位读者梳理破坏金融管理秩序的犯罪法益与货币性质外延，分析从事USDT兑换业务的涉刑可能。

境外货币在我国刑法的地位

在一些币圈朋友看来，我国法律仅保护人民币的法币价值，其他国家的法币并不具备法币意义。基于这样的认识，锚定境外货币的虚拟货币自然不具有危害我国金融管理秩序的可能。但遗憾的是，我国法律规定并非如此。

根据《最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释》第七条的规定：“本解释所称‘货币’是指可在国内市场流通或者兑换的人民币和境外货币。货币面额应当以人民币计算，其他币种以案发时国家外汇管理机关公布的外汇牌价折算成人民币。”

澎湃新闻发行首款原创动画视频数字藏品:金色财经报道，2022年4月2日世界自闭症关注日之际，澎湃新闻发行的首款数字藏品——原创动画视频《一个自闭症孩子对母亲爱的告白》，上架仅54秒便告售罄。该作品在视觉中国“元视觉”艺术网发售，限量5000份，每份售价19.9元，发售所得收益将全部捐赠给中华社会救助基金会，由其定向捐助给专业的自闭症关护和救治机构。[2022/4/2 14:01:04]

由此可见，我国在评价货币类犯罪时，对于法币的认定范围是涵盖境外货币的，这也就产生了锚定境外货币的稳定币的法律风险。

USDT的性质分析·

USDT是中文名叫“泰达币”，是Tether公司发行的一种数字货币，Tether公司承诺USDT与美元可以1：1兑换，即Tether公司每发行一枚USDT币，其公司账号就会存入1美元作为保障金，具有稳定兑换的特点。

原创Web3社交元宇宙聚合基础设施Aster Protocol完成种子轮融资:1月3日消息，Web3 社交元宇宙聚合基础设施 Aster Protocol 宣布完成种子轮融资，本轮融资由 Youbi Capital、Pluto Capital、Lancer Capital、Lucid Blue Ventures 等机构参投，投资者还包括 Republic 亚洲合伙人 Zhen Cao、FBG 合伙人区块链行业连续创业者 Hitters Xu、OP Crypto COO Lucas He 以及其他多位知名风险投资机构的创始人。

Aster Protocol 创造了互联网世界中第一个链上身份聚合协议。受到 Loot、ENS、1inch 等先驱者的启发，该平台提供了一个多链 Web3 协议集合，赋予传统社交媒体平台 Web3 与区块链的功能，将当前所有的 Web2 社交平台与 Web3 应用进行无缝连接。Aster 通过星辰域名服务（Aster Name Service），创新性地允许超过 50 亿的用户零门槛获得区块链资产并且进入 Web3 时代，使用 NFT、DeFi、SocialFi、DAO 以及元宇宙的相关应用，为区块链行业带来更多使用场景。[2022/1/3 8:22:01]

但也正因为这种稳定性，飒姐团队认为，与美元一比一挂钩的特性使得USDT具备了一定的法币性质与金融属性。而从USDT的具体流通而言，USDT已被国外诸多虚拟货币交易所作为结算货币使用，具有取代法币作为计价标准的客观表现。

声音 | 微众林俊龙：“人民版权”平台累计上链原创新闻上百万条:1月10日，在深圳市信息服务业区块链协会揭牌仪式上，微众银行区块链战略合作负责人林俊龙分享了微众银行在区块链领域的探索及实践案例，他说，微众银行引导的FISCO BCOS是国内最大的联盟链开源社区，目前已有基于FISCO BCOS区块链底层技术构建的“人民版权”平台和澳门智慧城市之证书电子化案例，其中“人民版权”平台已对上百家主流媒体机构的全量新闻进行确权并上链，累计上链原创新闻上百万条。[2020/1/11]

在我国，个人兑换外汇具有一年5万美元限额，但个人却可以在境外交易所通过兑换USDT绕开外汇的管制，具有侵害金融管理秩序的可能。

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综合而言，USDT是由非官方主体发行，具有法币性质，且存在替代法币流通可能的虚拟货币。

USDT兑换业务的刑事法律风险

基于以上论述，飒姐团队认为，在国内从事USDT的兑换业务可能会构成《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定的非法经营罪。

该条款的第三、四项规定：“违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。”

正如前述，USDT具有法币性质，而兑换业务常常与资金结算业务挂钩，其代替法币流通的可能性也容易被上述兜底条款所覆盖，飒姐团队认为，USDT兑换业务的表现容易与非法经营罪所列举的非法经营行为相契合。

此外，对于非法经营罪的入罪前提“违反国家规定”而言，此前飒姐团队认为侦查机关适用可能性较大的“国家规定”是2017年出台的94号文。但根据《最高人民法院关于准确理解和适用刑法中“国家规定”的有关问题的通知》之规定，对于违反地方性法规、部门规章的行为，不得认定为“违反国家规定”。因此，我们认为这是USDT兑换业务出罪的关键。

然而，于2020年10月23日公示的《中国人民银行法》修订意见稿第二十二条规定却打破了这一出罪思路：“任何单位和个人不得制作、发售代币票券和数字代币，以代替人民币在市场上流通。”结合《中国人民银行法》由全国人大常委会颁布的事实，其效力级别已达到刑法中“国家规定”的标准，USDT兑换业务属于发售代币的帮助行为，具有代替法币流通的可能性，依此为业的从业者构成非法经营罪的入罪前提“违反国家规定”已不成问题。