LIB:监管综述：新的美国加密法案，统一穆斯林加密货币的提议，欧洲央行的欧洲链_LIBERO币

在本综述中，我们涵盖了加密领域的广泛监管发展。在美国已经发生了很多事情，包括一项新的密码法案：SEC的提案。立法者向IRS(美国国税局)寻求答案，以及密歇根州签署了几项加密法案成为法律。我们还报道了法国首次批准的初始Token发行，统一穆斯林加密货币的提议，印度计划培养20000名区块链专家的计划等。?

新的美国加密法案

证券交易委员会的提议

给国税局的信

据报道，美国议员正在讨论一项名为“2020年加密货币法案”的新法案，其目的是

“澄清哪些联邦机构监管数字资产，要求这些机构向公众通报创建或交易此类资产所需的任何联邦许可证、证书或注册及其他目的。”

?该法案将加密货币分为“加密商品”、“加密货币”和“加密证券”三类，建议由商品期货交易委员会监管第一类，金融犯罪执法网络监管第二类，证券交易委员会监管第三类。

比特币长期持有者向交易平台发送比特币占比仅为0.004%，凸现其对近期监管指控保持冷静态度:6月11日消息，据Glassnode提供数据显示，比特币长期持有者向交易平台发送比特币供应量占比仅为0.004%，即相对于整体比特币供应量，长期持有者将比特币发送到交易平台的数量非常有限。该数据凸显了比特币长期持有者群体在市场困境加剧的情况下极度不活跃，以及对Binance和Coinbase 遭受的监管指控漠不关心。

尽管市场出现了明显的压力和不确定性，比特币长期持有者仍然对这些指控保持冷静和不关心的态度。这可能表明他们对这些指控的影响并不太担心，或者他们坚信比特币的长期价值，因此对短期的市场波动和事件相对不敏感。

此前报道，6月5日，美SEC起诉加密交易平台Binance及其创始人CZ违反美国证券规则。6月6日，美SEC在纽约联邦法院起诉加密交易平台Coinbase[2023/6/11 21:30:01]

与此同时，美国证券交易委员会提议修改“合格投资者”的定义，允许附加资格，如基于专业知识、经验或认证的资格。这将促进加密投资的准入，因为目前有许多加密投资机会只提供给认可的投资者。委员会还推迟了对纽约证交所Arca提交的“美国比特币和财政部投资信托”股票上市交易规则修改建议的决定。委员会现在指定2月26日为批准或不批准该规则修改建议的日期。

BitGo首席执行官：监管机构正在迅速采取行动:金色财经报道，BitGo首席执行官兼联合创始人Mike Belshe表示，从 2022 年 11 月 FTX 交易所倒闭到美国证券交易委员会 (SEC)于 2023 年 2 月投票决定扩大所谓的托管规则中包含的数字资产类型之间的短暂时间表明，监管机构正在迅速采取行动，采取他们认为有效的措施保护加密行业。

尽管监管机构一直被加密货币业内人士指责为不了解这个领域，并制定了阻碍创新的先例，但要求交易所将监管与交易分开将对加密的未来产生巨大的积极影响。

此外，Mike Belshe称，现代传统金融将交易、融资和托管等业务线分开，并使用强大的制衡系统。因此，数字资产遵循相同的框架，从传统金融过去的错误中吸取教训是有意义的。[2023/3/9 12:50:50]

易居研究院严跃进：元宇宙虚拟房产交易需要金融部门监管:11月29日消息，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，元宇宙虚拟房产交易的情况，更多还是属于金融方面的问题，需要金融部门监管。至于此类交易和房地产的关系，目前还需要观察。元宇宙世界中，此类虚拟房地产的定位和功能是什么，有待于后续进一步研究。（证券日报）[2021/11/29 12:38:35]

至于加密税，8名国会议员致函美国国税局，要求澄清某些加密交易是如何征税的。立法者指出了该机构最新的指导意见中的一些问题，包括对不愿意接受分叉或空投加密币的加密用户的不必要的税收责任。

美国密歇根州修改法律以包含加密货币

美国密歇根州州长格蕾琴·惠特默办公室周五宣布，一些众议院和参议院法案已签署成为法律。公告称，其中包括众议院法案4102-4107，该法案

“是对密歇根州《刑法典》各章节进行修订的一揽子法案，增加了对加密货币和分布式账本技术的直接和间接引用”。

欧洲央行管委：欧盟有必要迅速采纳《加密货币市场监管》:10月7日消息，欧洲央行管委维勒鲁瓦敦促欧盟需要迅速采纳《加密货币市场监管》（MICA）。监管也应该得到加强，因为去中心化金融正在取得重大发展。“创新当然是积极的，但如果不加以监管，创新可能会降低金融稳定性，同时也存在市场集中和客户保护的问题。监管机构应该考虑将活动和实体相结合的方法用于大型科技公司在金融服务业的运营。或许有可能在大型科技公司内部组织特定的法律实体，让其接受金融监管。（金十）[2021/10/7 20:11:17]

众议院法案4102禁止收集任何用于战斗诱饵或射杀动物的财产或其他贵重物品，包括加密货币。众议院法案4103修改了关于“金融交易设备”的定义，包括使用加密货币和分布式账本技术。

声音 | 长江商学院学者：Facebook因监管压力刻意回避将人民币纳入Libra货币篮子:长江商学院金融MBA项目副院长李海涛的文章称，从Libra挂钩货币的构成看，显然在刻意回避将人民币纳入货币篮子。在Libra挂钩的货币中，新加坡元具有与人民币币值较高的相关性，正是出于稳定币值但又能够达到“去中国化”的目的，Libra才在货币篮子中加入了新加坡元。从白皮书中透露的协会成员列表看，Libra身上有着很明显的美国烙印，首批28个协会成员企业中，绝大多数为美国公司。而在接受美国国会质询时，Facebook CEO扎克伯格更是多次打出“中国牌”，表示中国央行的数字货币计划将成为“一带一路”倡议的一部分并成为扩大中国在亚洲和非洲影响力的外交和经济政策，相反地，扎克伯格多次提到，Libra将主要由美元支持，未来将扩大美国在全球的金融领导地位，推广美国的民主价值观。我们认为，扎克伯格的一系列“去人民币化”和“中国牌”正是反映出Libra当前面临的监管压力。（第一财经）[2019/11/19]

众议院法案4104修改了关于“敲诈勒索”的定义，而众议院法案4105规定，“其他个人财产”将包括加密货币。众议院法案4106将使用分布式账本技术制作的记录更改为重罪，众议院法案4107将加密货币添加到“货币工具”的定义中。

法国批准首个IC0

法国金融市场监管机构金融市场监管机构已经批准了该国的首次代币发行，发行人是一家名为French-IC0的公司。法国2019年5月22日第2019-486号法律，也称为《商业增长和转型行动计划法》，为法国的加密资产和IC0引入了监管框架。该法规定，发行人可以选择从美国货币基金组织获得Token销售的批准。该监管机构解释说：

“尽管这一批准是可选的，因此，未经AMF批准的IC0将继续合法，但只有那些获得AMF批准的公募基金才能在法国直接面向公众销售。”?

穆斯林加密货币

在为期四天的吉隆坡峰会上，一些穆斯林国家的领导人讨论了建立统一的穆斯林加密货币的问题。美联社详细报道，伊朗总统鲁哈尼

“建议对以本国货币交易的穆斯林国家进行伊斯兰金融支付，并提出一种穆斯林加密货币，以减少对美元的依赖，抵御市场波动的影响”。

马来西亚总理马哈蒂尔·穆罕默德支持这一想法，他表示：

“这是我们第一次听到伊朗和土耳其的意见，如果我们没有美元，我们可以使用我们自己的货币，或者我们可以创造的一种通用货币，如果我们同意的话。”

中国调查加密交易所

据报道，中国深圳当局对8家加密公司进行了调查。其中两名据称是交易平台运营商，六名与首次发行Token有关。据报道，在12月18日由深圳市金融监管局主办的会议上，有关部门对这两家公司的代表进行了质询，另有10家监管机构参加了会议。监管机构表示，他们已经进行了线上和线下调查。该局一名代表澄清，被质疑的公司“有麻烦”，但强调，这并不意味着没有被质疑的公司没有问题。

欧洲央行的欧洲链和“匿名”CBDC

欧洲央行12月17日发表了一份长达10页的报告，题为“探索央行数字货币的匿名性”，展示了其区块链技术的概念证明。它解释了中央银行数字货币的工作原理。这一概念旨在促进更广泛的央行链讨论，部署了R3和埃森哲创建的几个功能，欧洲央行称该网络为“欧洲链”。

报告强调了虚拟网络的好处，并讨论了匿名性如何融入物流。它还描述了欧洲央行计划如何对CBDC用户在没有反机构参与的情况下可以花费的金额强制执行AML/CTF限制。

印度将培养20000名区块链专家

印度喀拉拉邦计划培养数千名区块链专家。该州信息技术部长施瑞在BlockhashLive2019大会上宣布：

“未来两年对我们至关重要，因为我们计划培养20000名区块链专家。

”他认为，区块链技术是

“一种有前途的、新时代的尖端技术创新”，指出它有可能扰乱包括银行、保险、贸易金融和零售在内的各个业务领域的潜力。该活动由喀拉拉邦区块链学院组织，出席会议的有公务员和行业代表，他们谈到将喀拉拉邦定位为印度的区块链中心。

波兰回溯加密税

波兰税务局表示，民法交易税适用于去年暂停征收之前进行的加密交易。PCC对欧洲增值税范围以外的资产销售征收1%或2%的税。波兰财政部于2018年夏季对其征收实施了临时搁置，并于今年7月延长至2020年6月30日。

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