WIT:监管沙盒机制应对区块链创新？银行应用场景以中间业务为主_ITT

来源：经济观察网

经济观察网记者王涵全球金融科技创新实践正处在加速发展的快车道中。中央确定以区块链为主的技术在革新中的地位后，国内区块链行业迎来发展机遇。

自去年10月8日，海南率设立区块链试验区以来布局进展提速。海南省地方金融监督管理局局长陈阳日前在《海南国际离岸创新创业示范区建设暨区块链·数字资产交易技术创新高端论坛》上表示：

“海南将借鉴国际金融监管经验，建立容错机制，在努力营造宽松有序的经商环境的同时，坚守金融风险底线，通过数字加密、区块链等模式，引入监管沙盒模式。”

Ripple合作伙伴Mercury FX纳入南非监管沙箱:南非政府间金融科技工作组（IFWG）近日公布监管沙箱第一批成员，其中包括Ripple合作伙伴Mercury FX。Mercury表示，希望展示其“将汇款缩短至几分钟”的技术能力。IFWG声明表示，Mercury进入监管沙箱并不意味着许可状态发生了变化，以及默认考虑产品或服务。Mercury对其服务的试运行仍将受到规定的某些限制，主要根据南非外汇管制条例。

Mercury将测试在南非和英国之间，使用加密资产（XRP）进行低价值跨境汇款时的监管处理，以及相关的监管报告影响和义务。IFWG补充说，在可能持续6个月的测试结束时，“所获得的见解应该清楚地说明今后如何从监管角度对待此类创新，从而提高监管确定性。”

根据IFWG报告，在监管沙箱的申请窗口期内，共收到52份申请，窗口期于2020年5月15日关闭。只有6个申请获得批准，其中5个是区块链和加密相关的解决方案。Xapo Technologies同样测试南非和英国之间，进行XRP进行低价值跨境汇款的监管措施。Centbee将测试加密资产（BTC和BSV）在南非和加纳之间，进行低价值跨境汇款的监管处理。（News.Bitcoin）[2021/4/4 19:45:20]

当下随着区块链、大数据、人工智能等技术的发展，一方面现有的法律框架对于金融创新及新型商业模式作出各种限制，另一方面法律监管的空白点有可能导致系统性金融风险，因此，“监管沙盒”则是寻求监管与创新最佳平衡的十分重要的监管理念。

动态 | 北京金融科技试点“监管沙箱”，分析人士称数字货币也可能进入试点:在央行顶层设计发布满3个月，金融科技创新监管迎来突破性进展。12月5日，央行宣布推出金融科技创新监管试点，北京率先开展，中国版“监管沙箱”正式启动。今年以来，北京对“监管沙箱”的探索也在全速推进，西城区有望率先落地试点。分析人士表示，持牌机构有望率先进入试点，“新、热、风险可控”或许会是试点对于产品的标准，其中，数字货币等尝试以及助贷、联合贷款等涉及传统金融领域但又存在争议的产品也可能进入试点。（北京商报）[2019/12/6]

所谓监管沙盒的优势是能够兼顾鼓励创新和防范风险，突出保护金融消费者权益，重视信息反馈机制并适时调整规则。

声音 | 央行王景武：试点推进“监管沙盒”机制 促进金融创新监管:据中证网，全国人大代表、中国人民银行金融稳定局局长王景武将在两会期间提出建议，试点推进“监管沙盒”机制。在王景武看来，“监管沙盒”为金融创新产品的跨业和跨地区金融监管提供了新思路，我国可选择粤港澳大湾区、上海自贸区等重点地区开展试点，积极参与“监管沙盒”机制建设。他建议，可由人民银行牵头，会同其他金融监管部门以部门规章形式制定出台“监管沙盒”制度。[2019/3/4]

有业内人士向记者分析，海南有望通过监管沙盒的模式开展区块链以及数字资产技术的相关研究。此外提及的“离岸数字资产交易实验室”是否能代表有区块链公司会在未来大概率会取得国内的离岸区牌照，在三亚地区开展合规合法的区块链和数字资产研究工作也有一定商议空间。而海南国际离岸创新创业试验区正式揭牌，是海南省推进国际离岸创新创业示范区建设以来首个挂牌的试验区。欧科集团等首批入驻企业与三亚市签署战略合作协议，加快推动区块链技术和产业创新发展。

欧科集团创始人徐明星则对区块链典型应用的理解为：“区块链分为工具性应用和颠覆性应用。工具性应用在未来很多年将逐步被政府、企业应用，比如在政府与法律方面，中国的司法已经认同了区块链证据的效应。而Facebook推出的Libra就是颠覆性应用的典型。很多国家的银行利用区块链技术都在建立电子货币，这样的电子货币能够像纸币一样点对点交易，同时又可以追踪，所以是电子CASH，不用再每个设备都要跑去银行开户，区块链可能会成为电子设备的底层系统。”

原中国人民银行金融信息化研究所所长李晓枫表示，

“从银行来讲，它的业务就是三类，负债业务、资产业务、和中间业务，从区块链应用选的场景主要是中间业务。银行的区块链应用在贸易金融和供应链和数字票据占到了50%以上，下一步区块链的应用方向从业务看无疑就是资产。”

李晓枫补充道，从技术部门来看，对区块链要揉到不同城市里面，同样要跟Paas、Saas平台要接进去，将银行对整个业务周期管理开发接进去。同时可管理性体现在银行的科技部门对区块链的要求，目前区块链很重要的应用是跨境支付，三种方式一个是数字货币、报文系统、金融服务类。

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