加密货币:多部委扶持区块链应用，韩、委、古推动发行政府加密货币 | 7月政策_eth大学在哪里

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当前，距Facebook推出Libra项目已有月余，但围绕该项目及数字货币的探讨仍在持续。7月份时，美国国会两院就已围绕数字货币进行了四次听证会。

互链脉搏观察各国的区块链政策信息，其中也多有受Libra影响的迹象。在区块链监管方面，7月18日时，G7会议发布草案概要，指出稳定币必须符合最高标准的金融监管要求，必须解决监管鸿沟问题。

在区块链扶持方面，韩国、委内瑞拉、古巴三国的关注的焦点均落在了政府的加密货币上。韩国釜山市将发行基于区块链技术的“稳定币”；古巴政府正在研究使用加密货币的可能性；委内瑞拉总统下令在该国最大银行开设近790个石油币柜台。

而除Libra对各国的政策带来一定影响，我国在区块链政策信息方面也有一定的变化。中央部委在进一步推动区块链技术的落地应用，而港台地区则更重监管。

声音 | SEC主席：加密行业的监管跨越了SEC的许多部门:据ambcrypto报道，5月31日，在美国证券交易委员会(SEC)主办的金融科技论坛上，SEC主席Jay Clayton表示，区块链技术和加密货币行业在效率和能力方面都有希望，但确实“不适合委员会的任何地方”。他承认，该行业的监管跨越了SEC的许多部门，许多人认为监管机构的工作很容易。SEC专员Hector Pierce表示，尽管新旧技术都有风险，但重要的是社区要敢于冒险。金融科技可以帮助创业者与那些在千里之外有钱的人建立联系。[2019/6/2]

国内区块链政策：港台重监管中央部委推进区块链应用

据互链脉搏不完全统计，7月份，国内有2则区块链监管相关的政策信息，分别是地区和香港公布的。据regulationasia于7月2日报道的消息，省计划于10月起实行STO规则，通过STOs筹集的资金将不超过3亿台币，个人投资者最多可购买30万台币的代币。7月26日，香港联交所发布重磅监管文件《有关借壳上市及其他壳股活动等咨询总结》，此次出台的新政极有可能会打断部分区块链企业的借壳上市之路。

历史上的今天 | 多部委重拳整顿虚拟货币场外交易:1. 2018年1月17日，央行、中央网信办、工信部等多部委将联合加强对虚拟货币市场的整顿清理，特别是对于注册地在境内的场外交易平台、境内大额 “点对点”的做市交易，甚至是注册在境内但通过其在境外的网站平台为国内客户提供虚拟货币集中交易服务等将进行逐步清理。

2. 2018年1月17日，Bitconnect(BCC)宣布由于接连的叫停政策，负面新闻和一系列DDoS攻击，公司正在停止其贷款和交换服务。此前，美国北卡罗来纳州和得克萨斯州监管机构都对Bitconnect签署了停止令，以阻止Bitconnect（BCC）运营。

3. 2018年1月17日，法国经济部长布鲁诺勒梅尔（Le Maire）宣布，他将决定创建一个“数字货币任务”，以及一个致力于规范加密货币的工作组，并任命前法国银行(BOF)副行长让-皮埃尔兰道（Jean-Pierre Landau）为新工作小组的领导人。他的任务是提出有关监管改革的指导方针，并更好地控制发展，防止其用于逃税、或为犯罪活动和恐怖活动提供资金。

4. 2018年1月17日，日本最大银行三菱日联金融集团（MUFG）正在计划开设加密货币交易所，并推出自有加密货币MUFGCION。MUFG希望通过自行管理交易所，抑制货币价格的变动，并稳定地用于结算和汇款。这是日本银行首次发行虚拟货币并开设交易所。 ??[2019/1/17]

而相较于监管相关的信息数量，互链脉搏统计，国内区块链扶持方面的信息数量更多，共有11则。其中，中央部委和广东省占据了较大的比重，分别有4则、3则扶持相关的政策信息公布。

声音 | 邓建鹏：打击区块链领域违法活动需多部门合力:中央财经大学法学院教授邓建鹏发表于中国银保监会主管刊物《中国农村金融》2018年第20期的《防范区块链领域违法风险任重道远》中写道：“通过发行所谓“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等方式吸收资金，侵害公众合法权益，此类活动并非真正基于区块链技术，而是炒作区块链概念行非法集资、、之实。虽然区块链行业夹杂着一些金融风险，但是真正的区块链技术极具创新性，对社会发展将具有正面价值”。

邓教授在文中列出并详细介绍了区块链领域违法活动的主要形式：

1.区块链融资项目“出海转内销”。

2.项目发起人隐含集资的动机。

3.为违法ICO穿上合法外衣。

此外，邓教授认为，在区块链领域实施严格监管的过程中，无论是ICO融资，还是规模的虚拟货币交易等行为，现阶段均属违规或违法之例。打击区块链领域的违法活动，需要发挥监管部门、相关网络媒体与金融机构的合力。[2018/11/1]

动态 | 韩国多部门提交加密货币交易所黑客事件数据，Upbit否认遭黑客入侵:由于没有采取足够措施防止加密货币交易所遭受黑客攻击，韩国政府饱受批评。据bitcoin.com援引当地媒体周一的报道，韩国科技部，信息通信部，韩国通信委员会（KCC）和国家警察局已向国民议会提交了加密货币交易所黑客事件的数据。国民议会科学和技术信息及通信委员会成员Min Kyung-wook透露，数据显示，共发生了七起黑客攻击事件，导致了1288亿韩元（约合1.15亿美元）的损失。监管机构建议交易所立即采取行动，改善例如缺乏防火墙的信息安全系统，缺乏系统访问控制，以及防范恶意代码的不足。在总计1288亿韩元的损失中，价值1100亿韩元（约合9850万美元）的加密货币从三个加密交易所中被盗，分别为Youbit、Coinrail及Bithumb。这三家交易所即使在收到政府安全检查要求后还是遭到了攻击。同时，加密货币交易所Upbit7月8日发表声明否认其遭到黑客入侵的传闻。[2018/7/11]

中央部委公布的扶持政策信息，主要是围绕各部门的工作实际，推动区块链在邮政、银行保险、司法、教育等领域的落地应用。

经济参考报：今年多部门将推动区块链等热点产品及服务创新研发:据《经济参考报》报道，为了进一步扩大和升级信息消费，工信部、发改委等部门将在今年年内推进多项具体工作。其中包括，制定发布信息消费发展指南，推动区块链、虚拟现实等热点产品及服务创新研发。[2018/3/7]

7月9日，国家邮政局鼓励以区块链等为代表的新一代信息技术应用；7月16日，银保监会发文，鼓励银行保险机构将区块链等新技术嵌入交易环节；7月20日，最高法：推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与司法工作深度融合；7月29日，教育部表示，将以人工智能为核心推动区块链等技术综合集成。

广东省的佛山市、深圳市、广州市也同样在推动区块链技术在金融、政务等领域的应用。

7月2日，《深圳市商务局产业发展专项资金消费提升扶持计划操作规程》印发，其指出，深圳鼓励商贸企业应用互联网、区块链等新技术发展新零售项目，并将对符合条件的项目给予资助；7月4日消息，《佛山市南海区“腾云计划”发展行动纲要》印发，纲要中有提到，加快推进“区块链+”金融科技产业集聚基地建设；7月18日，《广州高新区建设广东省营商环境改革创新实验区实施方案》正式获批。此后可利用“区块链＋AI”技术，开启了“全天候、零见面、一键办”的企业开办服务新模式。

除此之外，海南省、四川省、浙江省、山东省各有1则区块链扶持信息发布。

7月15日，海南省印发“优化营商环境行动计划”，其中便包括探索建立区块链不动产登记模式；7月17日，成都市武侯区发布《武侯区5G产业融合发展实施方案》，表示将探索区块链联合征信等解决方案；同样是7月17日，温州市印发“经济新业态培育行动方案”，包括重点培育区块链等新兴产业，招引区块链等产业落地；7月19日，山东省大数据局副局长在新闻发布会上介绍，要推动数字产业成为支柱产业，超前布局区块链等前沿新兴产业。

国外区块链政策：或因Libra多国推动政府加密货币发展

据互链脉搏不完全统计，7月份，国外区块链监管政策的相关信息共有25则，英国首次超过美国成为公布监管信息最多的国家。

本月，英国共有5则监管相关信息：7月初，英国金融行为监管局发布了一份官方文件，表明其或正准备推出一项禁止向散户投资者出售加密衍生品的禁令；同时宣布推出受全面监管的数字证券和管理平台Globacap。

7月中旬，英国推出新经济犯罪计划，其中包括了针对加密货币的行动，以确保这些计划不被用于和其他非法活动。英国财政大臣也于7月中旬表示：英国将会在监管货币中介入对Libra的监管。

7月末，英国金融行为管理局最终确定了其加密资产指南，明确哪些代币属于其管辖范围。

美国推出的4则监管信息不尽相同，美国国税局预计将更新其加密货币指引；新泽西州则是对ICOtoken的在线租赁市场采取了法律行动。

除英美两国外，马来西亚、法国、加拿大、新加坡分别公布了2则区块链监管相关的政策信息。

月初时，马来西亚的2则信息表露了其对于加密货币交易所的强硬态度。4号，马来西亚证券委员会敦促公众对未经授权的ICO持谨慎态度；5日，马来西亚金融监管机构下令关闭该国除三家注册交易所外的所有交易所。马来西亚资本市场监管机构警告所有在该国开展业务的未注册加密交易所停止运营，并返还投资者资金。

加拿大同样是以交易所为监管重点，7月10日官方发布通知，从2020年6月1日起，加拿大的加密货币交易所将被依法要求在加拿大金融交易与报告分析中心注册。

同时值得关注的是，在Libra推出一个月后，7月18日时，G7会议草案概要发布。其中指出，稳定币必须符合最高标准的金融监管要求，必须解决监管鸿沟问题。类似Facebook旗下加密货币Libra的稳定币引发了“严峻的监管和系统性担忧”，必须在类似计划执行之前解决。而这同样是这段时间内，各国监管机构想要表明的态度。

互链脉搏统计，国外区块链扶持相关的政策信息仅7则，美国有2则，分别是犹他州和北卡罗来纳州用区块链技术进行的试验性计划。4日，美国犹他州监管沙箱允许加密货币等Fintech公司测试产品，无需获得许可；9日，美国北卡罗来纳州州长启动区块链计划，旨在就如何利用该技术为该州的经济增长和成本效益提供机会提出建议。

而韩国、委内瑞拉、古巴关注的焦点均为政府的加密货币行为。1号消息，韩国釜山市将发行基于区块链技术的“稳定币”；3日，古巴政府正在研究使用加密货币的可能性；4号，委内瑞拉总统下令在该国最大银行开设近790个石油币柜台。

互链脉搏2019年7月份区块链政策统计：