金色观察丨连续表态 美联储对央行CBDC态度要变？

据公开报道，中国央行的法定数字货币DCEP在2019年已经呼之欲出，2020年想必会落地。

而美国和中国的态度截然不同，2019年12月，美联储主席鲍威尔和财政部长努钦在国会金融服务听证会上表示，他们一致认为在未来五年之内，美联储没有发行数字美元的必要。鲍威尔表示，美联储一直在评估发行数字美元的好处，但“尚未确定央行数字货币（CBDC）对实施货币政策的潜在实质利益。”而美联储目前专注于开发“全天候实时”的即时支付和结算系统，并有望在2023年或2024年推出。

但在1月20日，有传言称美联储计划宣布一项美元数字化的计划，类似中国央行的DCEP。

自此，美联储官员连续在多种场合表态，对央行数字货币（CBDC）的态度不再像鲍威尔认为“没有必要”那样坚定了。

2月6日，美联储理事Lael Brainard在斯坦福大学商学院举行的支付主题的会议上表示， 美联储正在研究发行央行数字货币（CBDC）的可行性。她表示，“考虑到美元的重要性，美国必须在央行数字货币（CBDC）的研发和政策制定上保持前沿位置。”“随着我们加深对央行数字货币（CBDC）的了解，美联储将与其他央行进行合作。”这意味着，美联储现在对央行数字货币（CBDC）持开放态度。

2月11日，美联储主席鲍威尔再度出席众议院金融服务委员会听证会，对国会议员透露，美联储正在研究央行数字货币（CBDC）。他表示，央行数字货币（CBDC）的概念是一个开放的问题，现在世界上主要国家央行都在关注这个问题，了解央行数字货币的成本和收益，并对其进行权衡是美联储的责任。

不对针对国会议员问的“何时推出央行数字货币（CBDC）”问题，鲍威尔指出，美联储尚未决定是否推出数字美元，因为目前仍存在许多问题，例如网络、隐私问题，但正在努力解决相关问题。

2019年11月，鲍威尔曾表示，在发行央行数字货币（CBDC）之前，美联储必须解决一些法律问题，包括货币和支付政策、金融稳定性、监管和运营问题，以及其面对网络攻击的脆弱性。

当被问及关于Libra、中国为推出数字货币所做的努力以及存在的竞争威胁等问题时，鲍威尔称，目前美联储的有很多项目正在为此工作，并表示完全同意Libra对此点了一把火。

此外，鲍威尔在听证会上表示支持匿名加密货币交易。例如基于Monero和Zcash等隐私币的交易。但他同时承认，一个完全透明的货币体系，让每个人都能看到其他人的交易记录和余额，这对美国经济而言并不理想。

在美联储之前，欧洲央行对央行数字货币（CBDC）的态度也发生过180度的改变。

在德拉吉任行长时的欧洲央行不太赞成发行央行数字货币（CBDC）。前国际货币基金组织总裁拉加德2019奶奶11月当选欧洲央行行长后，立马改变了对央行数字货币（CBDC）的态度。

2019年12月13日，拉加德明确欧洲央行对发行央行数字货币（CBDC）的立场。她表示，欧洲央行应在央行数字货币领域处于领先地位，欧洲央行已设立央行数字货币专门委员会，并将加快研究数字货币现象的努力，预计在2020年中期提交报告，得出结论。

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